Постановление № 5-1083/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-930/2020

Дело № 5-1083/2020

УИД 04RS0007-01-2020-003006-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июля 2020г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Доржаевой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

ООО «МИР» расположенного по адресу: <...> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

20.05.2020г. в 09 час. 50 мин. при проведении выездной внеплановой проверки в отношении ООО «Эверест» осуществляющей фактическую строительную деятельность на строительной объекте по адресу: <адрес>, где осуществляется строительство школы, был выявлен гражданин <данные изъяты> года рождения, который, не имея разрешения на работу, осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя, осуществлял увязку и укладку арматуры для заливки фундамента под школу, что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В ходе проверки установлено, что ООО «Эверест» 24.04.2020 заключил договор подряда № 10 с ООО «МИР» об осуществлении и комплекса строительно-монтажных работ на объекте школа по <адрес> и работы по строительству осуществляли иностранные рабочие ООО «МИР». Таким образом, установлено, что ООО «МИР» в лице представителя юрлица ФИО1, не имея разрешения на привлечение и использование иностранных работников, привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина <данные изъяты>, который не имел разрешения на работу. Юрлицо нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»- работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

ООО «МИР» о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, своевременно, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах суду не сообщил.

Должностное лицо инспектор по особым поручениям отдела миграционного контроля УВМ МВД по РБ ФИО2 не явился на судебное заседание, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно договора подряда № 10 от 24.04.2020 между ООО «Эверест» (Заказчик) и ООО «МИР» (Подрядчик) по которому Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство осуществить комплекс строительно-монтажных работ на объекте школа по <адрес> (п. 1.1.), виды работ: бетонные работы - 4700 куб.м.. кирпичная кладка - 3500 куб.м. (п. 1.2). Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить все работы, упомянутые в п. 1.1 своими силами, предусмотренные в настоящем договоре в согласованные Заказчиком сроки (п. 4.1).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Судом установлено, что юридическим лицом привлечен к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранный гражданин <данные изъяты> без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, тем самым суд усматривает в действиях юридического лица состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина в совершении правонарушения, кроме признания вины законным представителем юридического лица, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 10 от 11.06.2020; Актом № 62 от 02.06.2020 юридического лица ООО «МИР»; объяснением ФИО1; ответом на запрос ООО «МИР»; копией договора подряда № 10 от 24.04.2020; выпиской ЕГРЮЛ ООО «МИР» где основным видом деятельности указано: строительство жилых и нежилых зданий (п. 49); фотографиями.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание совершение правонарушения впервые, признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. Оснований для прекращения дела не имеется.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание смягчающие ответственность обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба.

Учитывая фактические обстоятельства совершенного правонарушения, с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и что на момент составления Акта иностранные граждане прекратили трудовую деятельность, суд считает возможным применение ст. 4.1.1 КоАП РФ. При этом суд учитывает, что в данном случае иностранный гражданин не привлекался к трудовой деятельности на торговых объектах.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд полагает возможным применить к юридическому лицу ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «МИР» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Судья С.Л. Доржиева