Постановление № 5-54/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 5-54/2020

Дело №5-54/2020

УИД 32RS0027-01-2020-000100-57


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2020 года г. Брянск

Судья Володарского районного суда г. Брянска Гончарова В.И..,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Мастерок», юридический адрес: <адрес>, стр.1, э.1, пом.3, ком.5, оф.88, ИНН №...., ОГРН №....,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении №..../Н 0075316 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе проведения проверки законности пребывания иностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <адрес>А было установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу либо патента, в нарушение п.4 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В ходе административного расследования, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, установлено, что ООО « Мастерок» допустило (привлекло) ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г Брянск, <адрес>А гр. Таджикистана ФИО3 к выполнению работ в качестве подсобного рабочего в нарушение п.4. ст. 13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Действия ООО «Мастерок» были квалифицированы по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник ООО «Мастерок» ФИО4, действующая на основании доверенности, вину ООО «Мастерок» в совершении административного правонарушения признала, просила суд с учетом признания вины, назначить наказание менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо в виде административного приостановления деятельности на 30 суток.

Представитель УМВД России по Брянской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Выслушав защитника ООО «Мастерок», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п.1 ст. 13.3 данного Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации правом осуществления трудовой деятельности на основании патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом обладают иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>А, в результате проверки законности пребывания иностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Брянской области было выявлено нарушение п.4 ст.13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в том, что ООО «Мастерок» допустило ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан ФИО3, не имеющего разрешения на работу либо патента.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вина ООО «Мастерок» в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: распоряжением УВМ УМВД России по Брянской области о проведении внеплановой выездной проверки №.... от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки №.... от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением УВМ УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО3, государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Факт привлечения иностранного гражданина к работе подтверждается имеющимися в деле доказательствами, и не оспаривался в судебном заседании защитником ООО «Мастерок».

Таким образом, оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ООО «Мастерок» в нарушение п.4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» допустило к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО3, не имеющего разрешения на работу либо патента, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, и в силу ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.3.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Санкция ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает для юридических лиц применение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, суд считает возможным применить положения ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ООО «Мастерок» наказание в виде штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Мастерок» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Оплату штрафа произвести согласно представленным ниже банковским реквизитам:

получатель УФК по Брянской области (УМВД России по Брянской области), ИНН <***>, КПП 325701001, р/с <***>, БИК 041501001, код ОКТМО 15701000, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, наименование платежа: штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации, КБК18811640000016025140, УИН 18891329991415273795.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд, путем подачи жалобы через Володарский районный суд г.Брянска.

Судья В.И. Гончарова