Решение № 2-117/2018 2-117/2018 ~ М-26/2018 М-26/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-117/2018

2-117\18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 05.02.2018 года

Федеральный судья <адрес> Джалалов Д.А., при секретаре ФИО6, рассмотрев дело по иску ФИО1 о взыскании с Министерства финансов РД, Правительства РД и Министерства ВД РФ по РД компенсационных выплат за причинение вреда здоровью и обязании перечислить указанные денежные средства на расчетный счет ФИО4 за №,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с Министерства финансов РД, Правительства РД и Министерства ВД РФ по РД компенсационных выплат за причинение вреда здоровью и обязании перечислить указанные денежные средства на расчетный счет ФИО4 за №.

На судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 поддержала исковые требования ФИО1 и пояснила суду, в результате теракта который произошел ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ФИО3 получил сотрясение головного мозга, множественные осколочные ранения.

По уголовному делу №, возбужденному по факту теракта от ДД.ММ.ГГГГ истец признан потерпевшим.

Распоряжением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ за №-р сотрудника получившим ранения в размере 50000 рублей, эти денежные средства получили те сотрудники, которые были доставлены в медсанчасть МВД РФ по РД в ту же ночь. В связи с отсутствием истца в списках, получивших ранение по его рапорту была проведена служебная проверка и проверка признала, что ранение им получено при исполнении служебных обязанностей в результате террористического акта ДД.ММ.ГГГГ.

Он неоднократно обращался за получением причитающейся ему единовременной выплаты, но по настоящее время деньги не выплачены. В октябре 2017 года истец получил ответ МВД по РД, что бюджетные ассигнования израсходованы и возможность на осуществление выплат нет. Истец считает незаконным отказ в выплате причитающихся ему сумм в связи с получением им вреда здоровью в результате террористического акта.

Представитель истца просила суд удовлетворить иск и взыскать в пользу истца с ответчиков 450000 рублей компенсацию за причиненный вред здоровью средней тяжести в результате террористического акта и обязать взысканные судом средства перечислить на счет доверителя.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 иск не признала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований. Действительно ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошел теракт, в результате которого пострадало свыше 40 сотрудников МВД по РД.

МВД по РД представили в Правительство РД списки пострадавших работников. ФИО3 в этот список не вошел, так как у него на тот момент не было заключения о получении им телесных повреждений в результате теракта.

Правительство РД приняло решение оказать пострадавшим помощь в виде единовременных выплат семьям погибшего по 250 тыс. руб., тяжело раненым 50000 руб., легкораненым по 30000 рублей в размере 50 тыс. руб. это носил разовый и добровольный характер, не являлась обязательной и осуществлялась по именному списку.

Кроме того истцом пропущен срок исковой давности обращения в суд с иском.

Представитель Правительства РД по доверенности ФИО5 иск ФИО1 не признала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований. Она пояснила суду, что Правительством РД было принято решение об оказании единовременной помощи пострадавшим в результате теракта. МВД по РД было предложено, представить списки пострадавших и по представленным спискам было распоряжение Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 они надлежащими ответчиками вообще не являются.

Кроме того истцом пропущен срок исковой давности.

Представитель Министерства финансов РД ФИО5 иск ФИО1 не признала, просила отказать в его удовлетворении, так как надлежащими ответчиками МФ РД не является. Возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 19 часов 30 минут в <адрес> произошел теракт, в результате совершенного преступления пострадало более 40 сотрудников МВД по РД.

По данному факту возбуждено уголовное дело за №.

Из пояснений представителя МВД по РД в судебном заседании следует, что ими были представлены списки сотрудников, которые пострадали в результате теракта в Правительство РД, где было принято решение о выделении единовременного пособия пострадавшим. На момент представления в Правительство РД указанных списков у истца не было документов, подтверждающих причинения вреда здоровью в результате теракта, в связи, с чем он не попал в этот список.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований ФИО3 к МВД по РД и Правительству РД о признании за ним права на получение единовременной материальной помощи в связи с причинением ему вреда здоровью в результате террористического акта.

Статья 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействию терроризму», предусматривает осуществление компенсационных выплат государством в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №(действовало на момент возникновения правоотношений) предусмотрено, что федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не позднее одного месяца с даты совершения террористического акта или завершения мероприятий по пресечению террористического акта правомерными действиями (окончания контртеррористической операции) обращаются в Правительство Российской с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда для осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта правомерными действиями (пункт 8).

Бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, для покрытия расходов по финансовому обеспечению мероприятий по выплате единовременного пособия гражданам, получившим в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда - тяжкий вред или средний вред - в размере 400 тыс. на человека.

В соответствии ч.2 ст.199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Представителем ответчика заявлено о применении сроков исковой давности.

Согласно ч.1 ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности установлен в три года.

Судом установлено, что списки сотрудников МВД по РД пострадавших в результате теракта ДД.ММ.ГГГГ на получение единовременного пособия были представлены до ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился с иском в суд ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, истцом пропущен срок исковой давности.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15, Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" заявление о пропуске сроков исковой давности относится к самостоятельному основанию для отказа в иске в связи, с чем суд может отказать в удовлетворении только на этом основании без фактического исследования других доказательств.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока. Представитель ответчика заявил суду о применении сроков исковой давности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МВД по РД, Правительству РД о признании права на получение единовременной материальной помощи в связи с причинением физического вреда в результате террористического акта отказать и обязании перечислить указанные денежные средства на расчетный счет ФИО4 за № отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течении одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Джалалов Д.А.