Решение № 12-18/2019 12-754/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 12-18/2019

Дело № 12-18/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 16 января 2019 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Сошкина Г.А.,

с участием ФИО1,

при секретаре Наржанковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на определение об отклонении ходатайства, вынесенное 26.11.2018 г. врио начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО3,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением по делу об административном правонарушении № от 30 июля 2018 года, вынесенным заместителем начальника по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО4, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Определением от 26 ноября 2018 года ФИО1 по его заявлению было отказано в восстановлении (продлении) срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по постановлению № от 30 июля 2018 года.

Считая определение незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился в Засвияжский районный суд г.Ульяновска с жалобой, в которой просит определение отменить и восстановить ему срок для уплаты штрафа, указывая, что отказывая ему в восстановлении двадцатидневного срока для уплаты административного штрафа, должностное лицо ЦАФАП необоснованно сослался на то, что ООО «Региональная курьерская служба» предпринимала 02.08.2018 г. и 08.08.2018 г. попытки вручить ему заказное письмо. Однако данное утверждение ничем не подкреплено. Его супруга является инвалидом и постоянно находится дома.

В судебном заседании по рассмотрению жалобы ФИО1, полностью поддержал доводы жалобы и дополнил, что ящик для получения почтовой корреспонденции у него находится в исправном состоянии, доступ к почтовому ящику свободен, поскольку домофон в подъезде не работает, иных запорных устройств входная дверь подъезда не имеет. Его жена является инвалидом, постоянно находится дома, однако, никаких извещений от курьерской службы к ним домой не поступало.

Изучив доводы жалобы, а также постановление по делу об административном правонарушении № от 30 июля 2018 года, материалы по обращению ФИО1, обжалуемое определение, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 22.07.2018 года в 09 часов 59 минут по адресу <адрес> водитель транспортного средства марки Фольксваген Тигуан, государственный регистрационный номер № двигался со скоростью 65 км/ч при максимально разрешенной 40 км/ч, чем превысил максимально разрешенную на данном участке скорость на 25 км/ч. Собственником указанного транспортного средства является ФИО1.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством СКАТ, заводской №, свидетельство о поверке №, со сроком действия поверки до 07.12.2019 г. включительно.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 30 июля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Согласно ответу из ООО «Региональная курьерская служба» заказное отправление № в адрес ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, было получено ООО «РКС» 31.07.2018 года. По данному отправлению осуществлялась доставка по адресу, указанному на конверте 02.08.2018 г. В связи с отсутствием адресата дома, вручить под роспись не представилось возможным, в почтовом ящике было оставлено извещение. Повторная доставка осуществлялась 08.08.2018 г. После двух попыток доставки, отправление было возвращено обратно отправителю по истечении срока хранения 30.08.2018 г.

Согласно части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Наложение административного штрафа за административное правонарушение, предусмотренное главой 12 КоАП РФ, без составления протокола о его совершении не освобождает должностное лицо, вынесшее соответствующее постановление, от обязанности своевременного направления такого постановления гражданину (юридическому лицу), в отношении которого оно вынесено, с тем чтобы у него имелась реальная возможность как для обжалования, в том числе судебного, своего привлечения к административной ответственности, так и для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины назначенной суммы.

Однако практика применения положений части 3 статьи 28.6 и части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ в их взаимосвязи показывает, что в отдельных случаях постановления о назначении административного штрафа поступают привлеченным к административной ответственности лицам по истечении срока, предусмотренного для его уплаты в размере половины от назначенной суммы, причем вызываться это может и субъективными причинами, в числе которых небрежность сотрудников почтовых отделений.

Исследовав материалы дела, суд приходит к решению, что не опровергнуты доводы ФИО1 о том, что он не получал почтовое отправление с постановлением по делу об административном правонарушении от 30.07.2018 года, а также извещения ООО «РКС» о необходимости явиться для получения данного почтового отправления.

Данных о том, что ФИО1 был иным образом извещен о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ и о соответствующем постановлении от 30.07.2018 г., не имеется. В силу особенностей возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях указанной категории, ФИО1 не знал и не имел фактической возможности воспользоваться правом уплаты административного штрафа в размере половины назначенной суммы штрафа в сроки, предусмотренные ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, а также отсутствие объективных данных, подтверждающих надлежащее принятие мер к получению ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении, не позволяют сделать вывод об обоснованности и законности определения от 26.11.2018г., вынесенного врио начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО3, которым было отказано ФИО1 в восстановлении двадцатидневного срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы по постановлению по делу об административном правонарушении № от 30 июля 2018 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности восстановления ФИО1 предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ срока, поскольку копию оспариваемого постановления должностного лица он фактически получил по истечении двадцатидневного срока его исполнения, в связи с чем у него отсутствовала реальная возможность воспользоваться правом уплатить административный штраф в размере половины назначенной суммы штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

отменить определение от 26.11.2018 г., вынесенное врио начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО3 об отклонения ходатайства ФИО1 о восстановлении двадцатидневного срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы по постановлению по делу об административном правонарушении № от 30 июля 2018 года.

Восстановить ФИО1 двадцатидневный срок, предусмотренный ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы по постановлению по делу об административном правонарушении № от 30 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд гор. Ульяновска в десятидневный срок со дня вынесения.

Судья Г.А. Сошкина