Решение № 2А-480/2018 2А-480/2018 ~ М-331/2018 М-331/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2А-480/2018

№ 2а-480/2018


РЕШЕНИЕ .

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 17 мая 2018 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.М.,

при секретаре Карповой Ю.А.,

с участием:

административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области о признании действий по привлечению к труду, признании незаконными решений о применении дисциплинарных взысканий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области. По прибытию в ФКУ ИК-6 в карантин его и других осужденных сотрудники администрации заставляли работать бесплатно. С ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области он привлекался к разным тяжелым работам: подметать двор, грузить строительный мусор (бут) (мешки весом около № кг.). В ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на работу в производственную зону, где ему приходилось носить песок и кирпичи, затем он был переведен на стройку, где также переносил песок и кирпичи. Ему была начислена заработная плата за № месяц работы в размере 161 рубль. По состоянию здоровья он не мог работать и по заключению врача мед.сан.части ФИО10 ему нельзя было поднимать более № кг.. На его жалобы об ухудшении состояния здоровья сотрудники учреждения не реагировали, ссылаясь на то, что тот, кто не работает-сидит в ШИЗО. После операции он был поставлен на работу в столовую, где ему приходилось носить мешки весом по № кг., в результате чего его состояние здоровья ухудшилось и он отказался от работы. Сотрудники учреждения заставили его писать объяснения за нарушения, которые не совершал- нецензурную брань в присутствии сотрудника учреждения и поместили в ШИЗО на № суток. Когда он отказывался писать объяснения, его ставили в камеру временного содержания с № часов до № часов и он был вынужден писать объяснения. Его жалоба, адресованная прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области, не была направлена. Также он писал заявление на имя начальника учреждения, в котором указывал, что не может работать, просил этапировать его в другую колонию, но никакого ответа не последовало. Через некоторое время, в столовой, при обыске у него была найдена металлическая пластина, которая ему не принадлежит, за что был признан злостным нарушителем режима содержания и водворен в ШИЗО на № суток. После отбытия ШИЗО он был выдворен на № месяц в камеру ПКТ, затем в камеру ЕКПТ сроком на № год за те действия, которые он не совершал. Просил суд признать действия администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области по привлечению его к труду не законными и обязать устранить нарушения его прав и законных интересов. Признать неправомерными наложенные на него дисциплинарные взыскания, а именно: от ДД.ММ.ГГГГ.-о водворении в ШИЗО за употребление нецензурных слов; ДД.ММ.ГГГГ.-о водворении в ШИЗО за употребление нецензурных слов; ДД.ММ.ГГГГо водворении в ШИЗО за употребление нецензурных слов; ДД.ММ.ГГГГ.-о водворении в ШИЗО за употребление нецензурных слов; ДД.ММ.ГГГГ.-о водворении в ШИЗО за употребление нецензурных слов; ДД.ММ.ГГГГ.-о переводе в камеру ПКТ на № месяц за употребление нецензурных слов; ДД.ММ.ГГГГ.-о водворении в ШИЗО за хранение запрещенного предмета; ДД.ММ.ГГГГ.-о водворении в ШИЗО за употребление нецензурных слов; ДД.ММ.ГГГГ.-о переводе в ЕКПТ на № месяцев за употребление нецензурных слов; ДД.ММ.ГГГГ.-о признании злостным нарушителем; ДД.ММ.ГГГГ.-объявление выговора за употребление нецензурных слов, ДД.ММ.ГГГГ.-объявление выговора за употребление нецензурных слов; ДД.ММ.ГГГГ.-объявление выговора за употребление нецензурных слов; ДД.ММ.ГГГГ.-объявление выговора за употребление нецензурных слов; ДД.ММ.ГГГГ.-объявление выговора за употребление нецензурных слов; ДД.ММ.ГГГГ.-объявление выговора за употребление нецензурных слов; обязать их отменить.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по оренбургской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве, в т.ч. в связи с пропуском истцом срока на подачу административного искового заявления в суд.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, свидетеля, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено судом первой инстанции, осужденный ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 9 УИК РФ общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных.

В соответствии со ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Из толкования указанных правовых норм следует, что правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбывания наказания в виде лишения свободы, регулируются не только нормами трудового, но и уголовно-исполнительного законодательства.

Законодатель не отнес указанную категорию граждан к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть состоящим в трудовых отношениях с учреждениями, в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания.

Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не на свободном волеизъявлении осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые правоотношения, регулируемые исключительно нормами Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 102, частью 1 статьи 104, частью 1 статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации на осужденных к лишению свободы законодательство Российской Федерации о труде распространяется лишь в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

Нормы трудового законодательства РФ, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу на осужденных к лишению свободы не распространяются.

Из приведенных правовых норм следует, что привлечение лиц, осужденных к лишению свободы, к труду в период отбывания наказания не является трудовыми отношениями, характеризующимися добровольностью труда и основанными на соглашении непосредственно между работником и работодателем.

Следовательно, заключение трудовых договоров с осужденными к лишению свободы, а также написание указанными осужденными заявлений о приеме на работу не требуется. В данном случае оформление трудовых отношений происходит на основании приказа начальника исправительного учреждения, в котором закрепляются распределение осужденных по отрядам и привлечение к труду.

Приказом начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области № № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 трудоустроен на должность грузчика швейного цеха с повременной оплатой труда за счет средств дополнительного бюджетного финансирования ДД.ММ.ГГГГ

На основании приказа начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ. истец принят на должность грузчика промышленной зоны со сдельной оплатой труда за счет средств дополнительного бюджетного финансирования ДД.ММ.ГГГГ., освободив от должности грузчика рабочих камер корпуса № №

Приказом начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ. истец переведен на должность уборщика производственных помещений с освобождением от должности грузчика промышленной зоны.

На основании приказа начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принят на должность кухонного рабочего с окладом, согласно утвержденного штатного расписания.

Приказом начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, с ДД.ММ.ГГГГ. истец переведен на должность повара.

ДД.ММ.ГГГГ. осужденный ФИО1 снят с должности повара в связи с этапированием в другое исправительное учреждение.

Доводы ФИО1 о незаконности привлечения его к работе администрацией ФКУ ИК-6 в период нетрудоспособности по состоянию здоровья совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств не подтверждаются.

Как следует из медицинской карты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. ему было выдана справка об ограничении поднятия тяжести не более № кг. на период ДД.ММ.ГГГГ

Согласно табелю учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ. осужденный ФИО1 выходил на работу лишь ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на работу не привлекался, и соответственно ему была начислена заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ. за № дня.

С ДД.ММ.ГГГГ. осужденный ФИО1 находился на стационарном лечении, что подтверждается медицинскими документами.

Согласно табелям учета рабочего времени и листа нетрудоспособности ФИО1 был не трудоспособен и находился на стационарном лечении в МЧ-6 ФКУЗ МСЧ 56 ФСИН России и, соответственно, в данный период на работу не привлекался.

Как следует из медицинской карты, осужденный ФИО1 с жалобами на воспаление или боли в области кисти в медицинскую часть учреждения не обращался.

Таким образом, основания для освобождения административного истца по болезни от работы в остальные периоды материалами дела не подтверждены, поэтому привлечение его к труду не являлось нарушением его прав. Доказательств в подтверждение довода ФИО1 о том, что в результате тяжелой работы его состояние здоровья ухудшилось, истцом не представлено. Материалы дела не содержат доказательств незаконного привлечения его к работе в период отбывания им наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области. Нарушения административным ответчиком прав административного истца не установлено.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО13 по доводам истца об обстоятельствах невозможности выполнять работу по состоянию здоровья ничего не пояснил.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в т.ч. выговор и водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В силу ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

Согласно статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Судом установлено и следует из представленных материалов, что постановлениями начальника ФКУ ИК-6 от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО1 объявлены выговоры за нарушение № Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений - за то, что он выражался нецензурной бранью в присутствии сотрудника администрации исправительного учреждения, готовил пищу из продуктов, предназначенных для общего пользования, спровоцировал словесный конфликт с другим осужденным, в ходе чего выразился нецензурным словом.

Так, согласно постановлению о наложении дисциплинарного взыскания № от ДД.ММ.ГГГГ. осужденному ФИО1 объявлен выговор за то, что он ДД.ММ.ГГГГ. в № часов № минут в месте для курения отряда № выразился нецензурным словом в присутствии сотрудника администрации.

Согласно постановлению о наложении дисциплинарного взыскания № от ДД.ММ.ГГГГ. осужденному ФИО1 объявлен выговор за то, что он ДД.ММ.ГГГГ. в № часов №, находясь в секции № отряда № выругался нецензурным словом в присутствии сотрудника администрации.

Согласно постановлению о наложении дисциплинарного взыскания № от ДД.ММ.ГГГГ. осужденному ФИО1 объявлен выговор за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в № часов №, в отряде № выругался нецензурным словом в присутствии сотрудника администрации.

Согласно постановлению о наложении дисциплинарного взыскания № от ДД.ММ.ГГГГ. осужденному ФИО1 объявлен выговор за то, что он ДД.ММ.ГГГГ. в № часов №, находясь в отряде №, выругался нецензурным словом в присутствии сотрудника администрации.

Согласно постановлению о наложении дисциплинарного взыскания № от ДД.ММ.ГГГГ. осужденному ФИО1 объявлен выговор за то, что он ДД.ММ.ГГГГ. в № часов №, находясь на своем рабочем месте, в столовой, выражался нецензурным словом в присутствии сотрудницы администрации.

Согласно постановлению о наложении дисциплинарного взыскания № от ДД.ММ.ГГГГ. осужденному ФИО1 объявлен выговор за то, что он ДД.ММ.ГГГГ. в № часов №, находясь на рабочем месте в столовой корпуса №, выражался нецензурным словом в присутствии сотрудницы администрации.

Согласно постановлению о наложении дисциплинарного взыскания № от ДД.ММ.ГГГГ. осужденному ФИО1 объявлен выговор за то, что он ДД.ММ.ГГГГ № часов № мин., в столовой ФКУ ИК-6 корпуса № создал словесную конфликтную ситуацию с осужденным строгого режима, в ходе которой выругался нецензурной бранью.

В соответствии с пунктом 17 главы 3, пунктом 17 Приложения N 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295, осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем, иметь при себе электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.

ДД.ММ.ГГГГ за нарушение № Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений ФИО1 постановлением начальника учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ. о наложении дисциплинарного взыскания объявлен выговор.

Основанием для применения указанного вида дисциплинарного взыскания явилось то, что он ДД.ММ.ГГГГ. в № час № мин., работая в столовой в ночную смену, готовил пищу (для личного употребления) из продуктов предназначенных для общего приготовления.

Факт совершения ФИО1 нарушений порядка отбывания наказания подтверждается представленными в материалы дела рапортами сотрудников исправительного учреждения, выявивших правонарушения, письменными объяснениями административного истца, в которых он факт совершения правонарушений подтверждал.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания№ Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений) осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. постановлениями начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области был водворен в ШИЗО.

Основанием для применения указанного вида дисциплинарного взыскания явилось следующее.

Согласно постановлению о наложении дисциплинарного взыскания № от ДД.ММ.ГГГГ. за нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденный ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 10 суток без вывода на работу за то, что ДД.ММ.ГГГГ. в № находясь в секции № отряда №, выругался нецензурным словом в присутствии сотрудника администрации.

Согласно постановлению о наложении дисциплинарного взыскания № от ДД.ММ.ГГГГ. за нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденный ФИО1 водворен в штрафной изолятор на № суток без вывода на работу за то, что ДД.ММ.ГГГГ. в №., находясь в месте для курения отряда №, выразился нецензурным словом в присутствии сотрудника администрации.

Согласно постановлению о наложении дисциплинарного взыскания № от ДД.ММ.ГГГГ. за нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденный ФИО1 водворен в штрафной изолятор на № суток без вывода на работу, а именно: ДД.ММ.ГГГГ №., находясь в камере № поста № ШИЗО в присутствии сотрудника администрации выразился нецензурным словом.

Согласно постановлению о наложении дисциплинарного взыскания № от ДД.ММ.ГГГГ. за нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденный ФИО1 водворен в ШИЗО на № суток без вывода на работу за то, что ДД.ММ.ГГГГ. в № минут, находясь в расположении отряда № в присутствии сотрудника администрации выразился нецензурным словом.

Согласно постановлению о наложении дисциплинарного взыскания № от ДД.ММ.ГГГГ. за нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденный ФИО1 водворен в ШИЗО на № суток без вывода на работу за то, что ДД.ММ.ГГГГ. в № часов № минут, находясь в расположении отряда №, в присутствии сотрудника администрации выразился нецензурным словом.

Согласно постановлению о наложении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ. за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: ДД.ММ.ГГГГ. в № часов № минут отбывая дисциплинарное взыскание в камере № поста № ШИЗО, выругался нецензурным словом в присутствии сотрудника администрации. Было постановлено подготовить материал на водворение его в ПКТ.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области за нарушение установленного порядка отбывания наказания № Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений) осужденный ФИО1 был водворен в ШИЗО на № суток без вывода на работу.

Основанием для применения указанного вида дисциплинарного взыскания явилось то, что ДД.ММ.ГГГГ. в № в ходе проведения проверки у осужденного ФИО1 был обнаружен запрещенный предмет (острозаточенная пластина).

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания за хранение запрещенного предмета и в соответствии с ч. 5 ст. 127 УИК РФ переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

На основании постановления начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. за нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденный ФИО1 водворен в ПКТ.

Основанием для применения указанного вида дисциплинарного взыскания явилось то, что ДД.ММ.ГГГГ. в № минут отбывая дисциплинарное взыскание в камере № поста № ШИЗО, в нарушении № ПВР ИУ, утвержденного Приказом МЮ РФ № 255 от 18.12.2016г., выражался нецензурной словом в присутствии сотрудника администрации.

Согласно п. "д" ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания, как перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единое помещение камерного типа на срок до одного года.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ после того как, ДД.ММ.ГГГГ. в № минут, отбывая наказание в камере № ПКТ, выразился нецензурным словом в присутствии сотрудника администрации, истец был переведен в единое помещение камерного типа в одиночную камеру сроком на № месяцев.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что взыскание в виде водворения в ЕКПТ было применено к ФИО1 на законных основаниях, уполномоченным на то лицом, в связи с чем не имеется оснований для признания незаконным оспариваемого постановления.

Все вышеуказанные оспариваемые административным истцом постановления о применении к нему мер дисциплинарного взыскания были объявлены осужденному в день их вынесения, о чем свидетельствует подпись ФИО1 в постановлениях.

Факт совершения ФИО1 указанных дисциплинарных правонарушений подтверждается соответствующими рапортами инспекторов группы отдела безопасности, объяснениями осужденного, актом обыска по утвержденному графику внеплановой проверки столовой корпуса № а также показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО13..

По факту допущенных нарушений ФИО1 давал собственноручные письменные объяснения. Довод истца о написании им всех объяснительных под принуждением сотрудников исправительного учреждения судом не принимается, доказательств в обоснование указанного довода не представлено. Показания свидетеля ФИО13 также не опровергают совершение инкриминируемых истцу нарушений порядка отбывания наказания, поскольку он при совершении истцом правонарушений (за исключением обнаружения металлической пластины) не присутствовал, также как и при отобрании от ФИО1 объяснительных по факту допущенных им правонарушений.

Оснований не доверять представленным в материалы дела письменным доказательствам, судом не установлено.

Кроме того, законность применения к административному истцу дисциплинарных взысканий (выговора и водворение в ШИЗО, перевод в ПКТ и ЕПКТ, признание его злостным нарушителем порядка отбывания наказания) проверялась прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области по жалобе осужденного, о чем свидетельствует ответ зам. прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО14 нарушений порядка привлечения истца к дисциплинарной ответственности прокурором не установлено, как и оснований для привлечения к ответственности должностных лиц ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд пришел к выводу о том, что оспариваемые постановления о применении к административному истцу мер взыскания являются законными, вынесенными уполномоченным лицом в соответствии с положениями статей 115, 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

При этом мера взыскания в виде перевода в помещение камерного типа к ФИО1 была применена с соблюдением положений частью 4 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации срока, после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в помещении камерного типа по состоянию здоровья. Данные обстоятельства подтверждаются наличием медицинского заключения на оспариваемом постановлении.

При применении указанных мер взыскания администрацией исправительного учреждения были учтены не только обстоятельства совершения нарушения, но также личность заявителя и его предыдущее поведение.

Назначенные дисциплинарные взыскания соответствуют характеру и тяжести совершенных дисциплинарных проступков, сведениям о личности осужденного.

Частью 1 ст.219 КАС РФ установлен трехмесячный срок подачи административного искового заявления в суд со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Разрешая требования ФИО1 о признании незаконными вышеуказанных постановлении о наложении на него дисциплинарных взысканий, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском административным истцом установленного ст.219 КАС РФ срока подачи административного искового заявления в суд, о чем заявлено в судебном заседании представителем административного ответчика. Оспариваемые действия администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области по привлечению истца к труду, а также постановления о наложении дисциплинарных взысканий имели место в период до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, с административным исковым заявлением в суд о признании незаконными действий администрации ФКУ ИК-6 и постановлений администрации исправительного учреждения истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ. – за пределами установленного ст.219 КАС РФ трехмесячного срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска. Доказательств уважительности пропуска срока на подачу административного иска в суд истцом не представлено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.М. Нечаева

Решение суда в окончательной форме принято 21.05.2018г.