Решение № 2А-98/2017 2А-98/2017~М-81/2017 М-81/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2А-98/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 года город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Смирнова Е.И., при секретаре судебного заседания Черновой М.Н., с участием административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика – руководителя федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-98/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части 0000, ФИО1 об оспаривании бездействия директора Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации и руководителя федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», связанного с неправильным начислением ему денежных средств на именной накопительный счет участника накопительно-ипотечной системы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, сославшись на следующее.

В настоящее время он проходит военную службу по контракту в войсковой части 0000.

Ранее в период прохождения военной службы по контракту 14 ноября 2012 года он принял решение стать участником накопительно-ипотечной системы (далее – НИС) жилищного обеспечения военнослужащих и подал для этого по команде соответствующие документы. Вместе с тем из-за нераспорядительности воинских должностных лиц он был включен в соответствующий реестр лишь 25 марта 2015 года.

Помимо этого в июле 2017 года он получил письмо из федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», из которого узнал о том, что накопительные взносы на его именной счет, открытый 29 апреля 2015 года, стали поступать лишь после 01 мая 2015 года.

В связи с изложенным за период с 14 ноября 2012 года по 25 мая 2016 года – момент приобретения жилого помещения в рамках программы НИС – на его именной накопительный счет не была перечислена сумма инвестиционного дохода.

Полагая, что его права на получение в полном объеме выплат, как участника НИС жилищного обеспечения военнослужащих, нарушены, ФИО1 просил суд о нижеследующем:

- обязать федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» истребовать из Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации сверх лимитов бюджетных обязательств, выделяемых на цели накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, сумму инвестиционного дохода, которая должна была быть начислена на его именной накопительный счет, при условии, если бы он был своевременно включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;

- обязать Департамент финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации сверх лимитов бюджетных обязательств, выделяемых на цели накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, перечислить на его именной накопительный счет участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения денежные средства, которые должны были быть начислены на его именной накопительный счет при условии, если бы он был своевременно включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Представитель руководителя федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» Рабушенко в судебном заседании требования ФИО1 не признал и дал следующие объяснения. Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено начисление инвестиционного дохода на счета участников НИС, которые были включены в реестр несвоевременно. Восстановлению подлежат только накопительные взносы за соответствующие годы, которые гарантированы государством, поскольку они являются величиной определенной и устанавливаемой федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Рабушенко также отметил, что для начисления инвестиционного дохода участникам НИС необходимо, чтобы их именной накопительный счет был открыт и имел учтенные накопления. При этом инвестиционный доход участникам НИС начисляет не Министерство обороны Российской Федерации, а коммерческие организации, которым ежегодно по результатам конкурса в доверительное управление передаются денежные средства, находящиеся на соответствующих именных накопительных счетах. Исходя из изложенного, поскольку положенные ФИО1 накопления были учтены на его именном накопительном счете и переданы в доверительное управление 01 мая 2015 года, доход от их инвестирования учитывается на счете установленным порядком, начиная со 2-го квартала 2015 года. Таким образом, в период с момента возникновения основания для включения ФИО1 в реестр участников НИС, то есть с 14 ноября 2012 года по 01 мая 2015 года инвестиционный доход не мог быть начислен, так как его именной накопительный счет не был открыт. Отметив, что начисление несуществующего инвестиционного дохода ведет к нарушению установленного порядка формирования накоплений участников НИС и является необоснованной нагрузкой на федеральный бюджет, Рабушенко пояснил, что действиями представляемого им учреждения не нарушены какие-либо права ФИО1, в связи с чем заявленные требования являются необоснованными. Представитель административного ответчика также полагал, что ФИО1 для восстановления его прав следует обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства ввиду специфики его требований. Помимо этого Рабушенко обратил внимание суда на пропуск административным истцом срока на обращение в суд.

Заместитель директора Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации в суд не прибыл и письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. При этом в письменных возражениях он пояснил, что именные накопительные счета военнослужащих открываются в федеральном государственном казенном учреждении «Росвоенипотека» на основании представленных Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации сведений о включении военнослужащего в реестр участников НИС. Ежегодно накапливаемые на именных счетах денежные средства передаются в доверительное управление управляющим компаниям в целях сохранности покупательной способности. Указанные компании, в свою очередь, инвестируют средства в государственные ценные бумаги, облигации федеральных займов, акции и облигации российских хозяйственных обществ, депозиты в кредитных организациях. При таких условиях требования ФИО1 к Департаменту финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации являются несостоятельными и удовлетворению не подлежат.

Выслушав доводы участников судебного заседания, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Исследуя вопрос о пропуске ФИО1 трехмесячного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, суд исходит из следующего.

Согласно требованиям частей 1, 5, 6 и 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 обращался в ФГКУ «Росвоенипотека» по вопросу произведения перерасчета размера денежных средств, начисленных на его именной накопительный счет.

Из письменного ответа начальника 2 управления (финансово-экономического) данного учреждения от 04 июля 2017 года № НИС-2/1/5081 следует, что данное обращение административного истца рассмотрено, но оснований для начисления ему инвестиционного дохода за период с 14 ноября 2012 года по 01 мая 2015 года не имеется.

Согласно надписям в мастичном штампе ФИО1 обратился в Ивановский гарнизонный военный суд с административным иском 18 июля 2017 года.

Исходя из изложенного и учитывая, что административному истцу фактически стало известно об отказе в восстановлении его нарушенного права на получение инвестиционного дохода в полном объеме 04 июля 2017 года, трехмесячный срок обращения в суд ФИО1 не пропущен.

Рассматривая заявленные ФИО1 требования по существу, военный суд приходит к следующим выводам.

Статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, регулирует отношения, связанные с формированием, особенностями инвестирования и использования средств, предназначенных для жилищного обеспечения военнослужащих, а также для иных целей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 3 приведенного закона определены следующие основные понятия:

- накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих – это совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение;

- участники накопительно-ипотечной системы – военнослужащие – граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников;

- реестр участников – перечень участников накопительно-ипотечной системы, формируемый федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

- накопительный взнос – денежные средства, выделяемые из федерального бюджета и учитываемые на именном накопительном счете участника;

- уполномоченный федеральный орган – федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий функционирование накопительно-ипотечной системы в соответствии с настоящим Федеральным законом;

- накопления для жилищного обеспечения – совокупность средств, включающая в себя: накопительные взносы, учтенные на именных накопительных счетах участников; доходы от инвестирования средств, переданных в доверительное управление управляющим компаниям уполномоченным федеральным органом в соответствии с настоящим Федеральным законом; средства, поступившие в уполномоченный федеральный орган по иным предусмотренным настоящим Федеральным законом основаниям;

- именной накопительный счет участника – форма аналитического учета, включающая в себя совокупность сведений об учтенных накопительных взносах, о доходе от инвестирования средств, переданных в доверительное управление, об иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлениях, об операциях по использованию накоплений для жилищного обеспечения, о задолженности участника накопительно-ипотечной системы перед уполномоченным федеральным органом, а также сведения об участнике;

- целевой жилищный заем – денежные средства, предоставляемые участнику накопительно-ипотечной системы на возвратной безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом;

- доходы от инвестирования – дивиденды и проценты (доход) по ценным бумагам и банковским депозитам, другие виды доходов от операций по инвестированию накоплений для жилищного обеспечения, чистый финансовый результат от реализации активов, финансовый результат, отражающий изменение рыночной стоимости инвестиционного портфеля.

В соответствии с требованиями статьи 5 закона накопления для жилищного обеспечения формируются за счет следующих источников:

- учитываемые на именных накопительных счетах участников накопительные взносы за счет средств федерального бюджета;

- доходы от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения;

- иные не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления.

Размер накопительного взноса на одного участника устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на год внесения накопительного взноса.

Накопительные взносы, перечисляемые ежеквартально из федерального бюджета на одного участника накопительно-ипотечной системы, учитываются на именном накопительном счете участника в течение всего периода его военной службы в соответствии с утверждаемыми Правительством Российской Федерации правилами функционирования накопительно-ипотечной системы.

Учет доходов от инвестирования на именных накопительных счетах участников осуществляется уполномоченным федеральным органом пропорционально суммам накоплений, учтенных на именных накопительных счетах участников, и срокам их инвестирования за отчетный год.

Учет накоплений для жилищного обеспечения ведется на именных накопительных счетах участников уполномоченным федеральным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации и правилами функционирования накопительно-ипотечной системы.

Согласно требованиям статьи 7 закона федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, формируют и ведут реестр участников в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и представляют в уполномоченный федеральный орган сведения об участниках накопительно-ипотечной системы, необходимые для ведения их накопительных счетов, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

В соответствии со статьей 9 закона к участникам накопительно-ипотечной системы относятся, в том числе, сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года, изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы.

Основанием для включения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, в реестр участников для сержантов и старшин, солдат и матросов является обращение в письменной форме об их включении в реестр участников

Федеральный орган исполнительной власти, в котором участник накопительно-ипотечной системы проходит военную службу, в письменной форме уведомляет военнослужащего о включении его в реестр участников и об открытии именного накопительного счета участника или об исключении его из реестра участников и о закрытии именного накопительного счета участника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 года № 89 утверждены Правила формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с требованиями пунктов 5, 6, 8 и 13 данных Правил реестр ведется регистрирующим органом на бумажных и электронных носителях.

Регистрирующим органом является структурное подразделение федерального органа исполнительной власти, назначаемое или создаваемое по решению руководителя федерального органа исполнительной власти для формирования и ведения реестра в соответствии с настоящими Правилами. В Министерстве обороны Российской Федерации таковым регистрирующим органом является Департамент жилищного обеспечения Минобороны России.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 ноября 2005 года № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» утверждены Правила ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Пунктами 2, 3 и 6 приведенных Правил установлено, что уполномоченный федеральный орган в отношении каждого участника накопительно-ипотечной системы открывает именной накопительный счет.

Именные накопительные счета регистрируются уполномоченным федеральным органом в книге регистрации именных накопительных счетов в порядке, устанавливаемом этим органом. В указанную книгу заносятся номер именного накопительного счета, даты открытия и закрытия именного накопительного счета, регистрационный номер участника накопительно-ипотечной системы, изменения, внесенные в эти реквизиты именного накопительного счета, и дата их внесения.

Основанием для открытия именного накопительного счета является включение военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы Министерством обороны Российской Федерации или соответствующим федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Документом, подтверждающим возникновение оснований для открытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти о включении военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы.

Именной накопительный счет открывается не позднее 10 рабочих дней с даты поступления указанного уведомления.

Учет накопительных взносов на именном накопительном счете начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем открытия этого счета, и прекращается с даты закрытия счета.

Правительство Российской Федерации своим постановлением от 22 декабря 2005 года № 800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 апреля 2005 года № 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» постановило создать в ведении Министерства обороны Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы, федеральное государственное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 февраля 2013 года № 166 утвержден Порядок реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Пунктами 2 и 3 данного приказа на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – регистрирующий орган) возложены функции по формированию и ведению реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – участники НИС), предоставлению участникам НИС информации о состоянии их именных накопительных счетов, подготовке сведений о количестве участников НИС для формирования бюджетной проектировки, предоставлению сведений об участниках НИС, изъявивших желание получить целевой жилищный заем, подготовке сведений о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и изъявивших желание реализовать это право, по организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по выплате участникам НИС или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 указанного Порядка к участникам НИС относятся лица, сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года, изъявившие желание стать участником НИС.

Согласно пункту 13 Порядка основанием для включения данного военнослужащего в реестр является обращение (в письменной форме) о включении в реестр.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в Министерстве обороны Российской Федерации регистрирующим органом по формированию и ведению реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

В свою очередь вопросы финансирования мероприятий накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих находятся в ведении Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации.

Наряду с этим функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы, выполняет федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».

С учетом изложенного, применяя приведенные нормативные правовые акты в их системном единстве, суд полагает установленным, что размер инвестиционного дохода, учитываемого на именном накопительном счете участников НИС, зависит от суммы накопительных взносов, учитываемых на данном счете, сроков их инвестирования и доходности в конкретный период. При этом инвестиционный доход, поступающий в федеральное государственное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», ежеквартально начисляется в автоматизированном режиме на именном накопительном счете участников НИС пропорционально размеру денежных средств, непосредственно учтенных на данных счетах.

Поскольку документом, подтверждающим возникновение основания для открытия именного накопительного счета, является уведомление Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о включении военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы, для начисления инвестиционного дохода на именные накопительные счета участников необходимо, чтобы таковой счет был активный (открыт), а также наличие на нем учтенных накоплений.

Таким образом, в случае если индивидуальный накопительный счет не был открыт по причине несвоевременного включения регистрирующим органом военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы, у федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» отсутствуют законные основания для начисления инвестиционного дохода за период отсутствия счета.

Из копии уведомления Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации усматривается, что административный истец, имеющий штатно-должностную категорию «<данные изъяты>», включен в реестр участников НИС 29 апреля 2015 года.

Согласно письменным возражениям ФГКУ «Росвоенипотека» от 07 августа 2017 года и справке от этой же даты именной накопительный счет участника НИС ФИО1 был открыт 29 апреля 2015 года на основании сведений Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. При этом денежные средства на данный счет поступили 01 мая 2015 года, а инвестиционный доход за период с 14 ноября 2012 года по 01 мая 2015 года не начислялся.

Как следует из копии свидетельства о праве участника НИС на получение целевого жилищного займа от 01 марта 2016 года №, по состоянию на 01 марта 2016 года за счет накоплений на именном накопительном счете ФИО1 находятся денежные средства в размере <данные изъяты> для приобретения жилого помещения.

Копией акта приема-передачи квартиры от 25 мая 2016 года подтверждается, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, приобретенного по договору купли-продажи от 25 мая 2016 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что именной накопительный счет открыт ФИО1 29 апреля 2015 года, и он 25 мая 2016 года реализовал свое право на получение жилого помещения в рамках программы НИС.

Вместе с тем, принимая во внимание, что основаниями начисления инвестиционного дохода является открытие именного накопительного счета и наличие учтенных накоплений, суд приходит к выводу о том, что инвестиционный доход административному истцу правомерно стал начисляться с 01 мая 2015 года ввиду открытия его именного накопительного счета 29 апреля 2015 года.

На данный вывод суда не влияет несвоевременное включение ФИО1 в реестр участников НИС, поскольку инвестиционный доход составляют не денежные средства, выделенные из федерального бюджета Министерству обороны Российской Федерации, а дивиденды и проценты (доход) по ценным бумагам и банковским депозитам, другие виды доходов от операций по инвестированию накоплений для жилищного обеспечения.

Исходя из изложенного, требования, заявленные административным истцом к руководителям федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации являются несостоятельными и удовлетворению не подлежат.

Этот вывод военного суда основан на том, что вышеприведенные административные ответчики, исходя из предоставленных им полномочий, каких бы то ни было прав и законных интересов ФИО1 не нарушали.

В то же время из материалов дела явствует, что административным истцом ввиду несвоевременного открытия именного накопительного счета действительно не получен инвестиционный доход и связанные с ним доходы от последующего инвестирования накоплений для жилищного обеспечения за период с 14 ноября 2012 года по 25 мая 2016 года.

При этом по делу также установлено, что принятие решения о включении военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы законодательно отнесено к полномочиям Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, который стороной по данному административному делу не является.

Учитывая изложенное, суд полагает, что нарушенные права ФИО1 на получение в полном объеме инвестиционного дохода и связанных с ним доходов от последующего инвестирования накоплений подлежат восстановлению в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, путем обращения с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации.

Из банковской квитанции следует, что ФИО1 при подаче административного иска уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

Вместе с тем, поскольку судом в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказано, суд не находит оснований для возмещений ему судебных расходов, состоящих из уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении его административного искового заявления – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Смирнов