Постановление № 5-179/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 5-179/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 18 сентября 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Гилюк В.В., с участием привлекаемого к административной ответственности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, старшего инспектора отделения № 3 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» ФИО2 рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ....,

УСТАНОВИЛ:

18.09.2019 в Свердловский районный суд г. Иркутска поступил материал о совершении административного правонарушения в отношении .... ФИО1, который уличается в том, что незаконно находится на территории Российской Федерации.

Административный орган указывает, что ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации <Дата обезличена>, состоял на миграционном учете до <Дата обезличена> по адресу: <адрес обезличен>, патент на осуществление трудовой деятельности на территории Иркутской области не получал, однако не покинул территорию РФ по окончании разрешенного срока пребывания в РФ (<Дата обезличена>), уклоняясь от выезда.

Таким образом, ФИО1 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, тем самым нарушает требования ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 признал факт совершения административного правонарушения, пояснил, не уехал на родину по окончанию срока пребывания, так как не было денежных средств. В Российской Федерации у него никаких родственников нет. Все близкие родственники проживают в <адрес обезличен>.

Кроме того ФИО1 пояснил, что обучался в Российской Федерации в высшем учебном заведении, намерен восстановиться, продолжить обучение.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.ст.25.9, 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №128042 от 18.09.2019 и не оспорен ФИО1 его пояснениями в судебном заседании.

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает фактическое признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает, а потому считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде денежного штрафа в размере 2 000 рублей.

Как уже было указано, ФИО1 в Российской Федерации проходил обучение в высшем учебном учреждении, намерен продолжить обучение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что создаст препятствия в дальнейшем прохождении ФИО1 обучения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства, который необходимо перечислить на счёт ГУ МВД России по Иркутской по следующим реквизитам: <Номер обезличен>.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный г. Иркутска суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.В. Гилюк