Постановление № 5-339/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-339/2021

УИД: 44RS0006-01-2021-000369-79

Дело № 5-339/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 марта 2021 года г.Галич

Судья Галичского районного суда Костромской области Воронцова Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

<дата> примерно в 10 часов 20 минут в торговом зале <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО3 работая директором <данные изъяты> не обеспечила контроль за работой персонала торгового объекта в средствах индивидуальной защиты (масках, перчатках), а именно: менеджер зала выставляла товар на витрины без перчаток, а маска не закрывала органы дыхания (нос) тем самым нарушила Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданам и организациям при введении повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», пп.2 п.1.3 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 года №45 «О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области».

В материалах дела имеются ходатайства от должностного лица, составившего протокол, - помощника главы городского округа город Галич Костромской области по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа – город Галич Костромской области ФИО1

Лицо, привлекаемого к ответственности, ФИО3 с протоколом согласилась, нахождение ФИО2 в торговом зале без перчаток объяснила личной недисциплинированностью последней.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в связи с введением на территории Костромской области режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) губернатором Костромской области принято постановление Губернатора Костромской области от 04.04.2020 года №45 «О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области».

В соответствии с пп.2 п.1.3 названного постановления организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли, обязаны: обеспечить контроль за соблюдением масочного режима посетителями, работу персонала торговых объектов в средствах индивидуальной защиты (масках, перчатках).

В соответствии с п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

С 01 апреля 2020 года ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Материалами дела установлено, что ФИО3, будучи директором <данные изъяты> (<адрес>, в чьи должностные обязанности входит обеспечение соблюдения обязательных с учетом профиля и специализации деятельности предприятия торговли требований, установленных для предприятия в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах допустила невыполнение находящейся в её подчинении ФИО2 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: нахождение на рабочем месте в помещении торгового зала <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты (маска не защищала органы дыхания (нос), на руках отсутствовали перчатки).

Названными действиями ФИО3 нарушила пп.2 п.1.3 постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 года №45, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения и её вина подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями самой ФИО3 и другими доказательствами, полученными в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, отразив в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях приведенные положения, предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ является альтернативной и, наряду с административным штрафом, предусматривает возможность назначения в качестве административного наказания предупреждения.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что сведений о том, что ФИО3 ранее привлекалась к административной ответственности, не установлено, равно как не установлено и других обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая тяжелое материальное положение ФИО3, ее небольшую заработную плату, полагаю возможным назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать директора <данные изъяты> ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Воронцова