Решение № 2А-396/2025 2А-396/2025~М-319/2025 М-319/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2А-396/2025

№31RS0018-01-2025-000470-14 производство №2а-396/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Ракитное Белгородской области 19 августа 2025 года

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой А.И.

при секретаре Белоконевой М.Н.

с участием административного истца - помощника прокурора Ракитянского района Фирулина Н.Д., представителя заинтересованного лица ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ» ФИО1, без участия административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Ракитянскому району,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ракитянского района Белгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

прокуратурой Ракитянского района в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения установлено, что 01.08.2013 ФИО2 выдано водительское удостоверение 3112204434 на право управления транспортными средствами категории В, действительное до 01.08.2023. С 20.02.2025 ФИО2 взят на диспансерное наблюдение и поставлен на учет у врача психиатра-нарколога ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты>

Прокурор Ракитянского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным административным иском. Просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами до вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, решение суда направить в ОГИБДД ОМВД России по Ракитянскому району для розыска и изъятия водительского удостоверения. Сославшись на то, что лица, страдающие наркоманией, не имеют права осуществлять данную деятельность.

В судебном заседании помощник прокурора Ракитянского района Белгородской области Фирулин Н.Д. требования административного искового заявления поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно электронным заказным письмом, которое им получено 15.08.2025 ( л.д.35), об отложении судебного заседания не ходатайствовал, требования административного искового заявления путем подачи возражений не оспорил.

Представитель заинтересованного лица - ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ» врач психиатр-нарколог ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица -ОГИБДД ОМВД России по Ракитянскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыва на иск не представил.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 28 настоящего Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно пункту 1 статьи 26 вышеуказанного Федерального закона являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Федерального закона №196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона №196-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 23.1 названного Федерального закона перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п.2 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)», в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10): F10 - F16, F18, F19.

В соответствии с Клиническими рекомендациями «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя», одобренных Минздравом России, кодирование данного расстройства по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем: F10.2.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, утвержденного Приказом Минздрава России от 26.12.2023 №720н, Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, с кодами по МКБ-10: F10.0 - F10.8 являются противопоказаниями для осуществления отдельных видов деятельности, к которым на основании Приложением №2 к Приказу Минздрава России от 20.05.2022 №342н, относится деятельность, связанная с управлением транспортными средствами, для осуществления которой проводится психиатрическое освидетельствование.

Эти противопоказания применяются до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, диагноз: <данные изъяты> (Код по МКБ-10: F10.2) относится к психическим расстройствам и расстройства поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ и является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. Эти противопоказания применяются до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Наличие у ФИО2 права на управление транспортными средствами категории В подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением 3112204434, выданным 01.08.2013 отделением №6 МОТОТРЭР ГИБДД УМВД России по Белгородской области, действительным до 01.08.2023 ( л.д.7).

Как следует из информации начальника Госавтоинспекции ОМВД России по Ракитянскому району ФИО3, справки о результатах проверки в ОСК ФИО2 26.06.2018 был осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 Ракитянского района Белгородской области по ст.264.1 УК РФ с присоединением на основании ст.70 УК РФ не отбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка №2 Ракитянского района Белгородской области от 28.01.2016 к обязательным работам на срок 480 часов с лишением права управления транспортными средствами на срок 3 года. 19.01.2019 снят с учета по отбытию основного наказания, 08.07.2021- по отбытию дополнительного наказания.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 N1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении ГИБДД МВД РФ по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренныеч.1 ст.12.8,ч.1 ст.12.26 и ч.3 ст.12.27КоАП РФ, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Таким образом, изъятое у административного ответчика водительское удостоверение на право управления транспортными средствами по истечении срока лишения этого права может быть ему возвращено. Истечение срока действия водительского удостоверения не свидетельствует об отсутствии у ФИО2 права получить новое водительское удостоверение.

Выпиской из амбулаторной карты ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ», справкой от 20.06.2025 подтверждается, что административный ответчик ФИО2 с 20.02.2025 взят на диспансерное наблюдение и поставлен на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>

В судебном заседании врач психиатр-нарколог ФИО1 пояснила, что ФИО2 с 15.05.2025 взят на диспансерное наблюдение и поставлен на учет у врача психиатра-нарколога с указанным диагнозом. Получал амбулаторное лечение, последняя явка 20.06.2025. Срок ремиссии на данный момент 0 месяцев, поскольку ФИО2 пропустил явку к врачу-наркологу. Наличие такого диагноза является противопоказанием для управления транспортными средствами. Прекращение диспансерного наблюдения производится врачебной комиссией по истечении 3 лет в связи со стойкой ремиссией при отсутствии нарушений режима трезвости.

В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2). Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях, в том числе, подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет (пункт 12).

Данных, свидетельствующих о прекращения диспансерного наблюдения в отношении ФИО2 в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), не имеется. Соответствующего заключения врачебной комиссии учреждения, в котором наблюдается административный ответчик не представлено.

Управление автотранспортным средством ответчиком с указанным диагнозом, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других участников дорожного движения.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку при рассмотрении дела установлено наличие у ФИО2 заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, с которым он находится на диспансерном наблюдении в ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ», поэтому до прекращения такого наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), подлежит прекращению действие права ФИО2 на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, поэтому иск прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ, пунктом 8 части 1 статьи 333.20 НК РФ с административного ответчика в доход муниципального бюджета Ракитянского района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей ввиду освобождения административного истца от уплаты государственной пошлины на основании закона.

Руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административный иск прокурора Ракитянского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, дата года рождения на управление транспортными средствами (водительское удостоверение 3112204434 от 01.08.2013) в связи с состоянием его здоровья до вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального бюджета Ракитянского района государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд.

судья Фролова А.И.

.