Решение № 2А-3816/2021 2А-3816/2021~М-3168/2021 М-3168/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-3816/2021

Дело № 2а-3816/2021 УИД 53RS0022-01-2021-005081-02

г. Великий Новгород


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2021 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Васильковой С.В.,

с участием прокурора Матьяшко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Великому Новгороду к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Великому Новгороду (далее– Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в обоснование указав, что решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. Вышеуказанным решением суда административному ответчику установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, запрещение пребывания в организациях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, запрещение выезда за пределы муниципального образования городской округ г. Великий Новгород без разрешения органа внутренних дел, обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Определением судьи к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор Великого Новгорода.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Учитывая, что явка данных участников процесса в судебное заседание обязательной не признавалась, суд, руководствуясь ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ), а также разъяснениями, содержащимися в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В силу ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3).Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по делу № 2а-5479/2019, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанным решением суда ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования городской округ Великий Новгород без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в организациях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по городу Великий Новгород, в отношении него заведено дело административного надзора. В тот же день поднадзорному ФИО1 разъяснены порядок осуществления административного надзора и последствия его нарушения.

Вместе с тем, несмотря на разъяснение ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и предусмотренных Законом об административном надзоре обязанностей, ФИО1 допускал нарушения данных ограничений, за что привлекался к административной ответственности.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены административные исковые требования УМВД России по г.Великому Новгороду и постановлено дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу города <адрес>, ранее установленные административные ограничения, установив обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц.

Вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 35 Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №5-216/2021, от ДД.ММ.ГГГГ по делам № ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде обязательных работ.

Согласно характеристике, составленной участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г. Великому Новгороду ФИО1 официально не трудоустроен, имеет временные заработки, проживает один, жалоб от соседей на поведение в быту не поступало,

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не обеспечивают в полной мере достижение основных задач административного надзора, а именно предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая личность ФИО1 и его поведение в течение срока административного надзора, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО1 административные ограничения, установив последнему обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск УМВД России по г. Великому Новгороду удовлетворить.

Дополнить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ранее установленные административные ограничения, установив обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме – 16 июня 2021 года.

Председательствующий Н.А. Галкина