Решение № 2А-1456/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-1456/2018

Изготовлено: «04» июня 2018 года Дело №2а-1456/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Ильичевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ДИЗО Ярославской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность и снятии с учета, возложении обязательства по бесплатному предоставлению в собственность земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Решением департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 23.08.2017 года №ИХ.28-6902/17 ФИО1 было отказано в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, площадью 962 кв.м. с кадастровым номером № с местонахождением <адрес> в связи с утратой оснований для бесплатного предоставления в собственность земельного участка. Данным решением ФИО1 был снят с учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, для индивидуального жилищного строительства.

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ДИЗО Ярославской области, в котором просит признать незаконным решение департамента от 23.08.2017 года №ИХ.28-6902/17 и обязать административного ответчика предоставить ему в собственность бесплатно земельный участок в кадастровым номером № площадью 1000 кв.м. с местоположением <адрес>. Требования мотивирует тем, что был в установленном порядке был включен в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома и чьи права нарушены, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области. Отказ ответчика предоставить заявленный земельный участок, а также последующее снятие его с указанного учета является незаконным, нарушающим права и законные интересы.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 (по доверенности) доводы и требования искового заявления поддержала.

Представитель ДИЗО Ярославской области ФИО3 (по доверенности) по заявленным требованиям возражала.

Остальные стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 2 Закона Ярославской области N 22-з от 27.04.2007 года «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно в случаях, если граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома на территории Ярославской области и чьи права нарушены, включены уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в реестр пострадавших граждан в соответствии с критериями, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка сохраняется за гражданами после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и оформления соответствующих прав на объекты долевого строительства, за исключением случая обеспечения граждан жилыми помещениями в рамках реализации масштабных инвестиционных проектов в соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи 5 Закона Ярославской области "Об отдельных вопросах поддержки граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Ярославской области и чьи права нарушены".

Пунктом 11 ст. 2<2> данного закона установлено, что основаниями для принятия решения о снятии гражданина с учета являются, в том числе решение уполномоченного органа об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в собственность.

Утрата оснований для бесплатного предоставления гражданину земельного участка в собственность в соответствии с настоящим Законом является основанием для принятия решения уполномоченным органом об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в собственность (п.11<1> ст.2<2>).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12.08.2016 года N 560/пр утверждены Критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и Правила ведения реестра пострадавших граждан.

Пунктом 12 Правил ведения реестра пострадавших граждан (в редакции, действовавшей до 23.02.2018 года) установлено, что пострадавший гражданин подлежит исключению из реестра в случае удовлетворения требований пострадавшего гражданина путем передачи объекта долевого строительства или иным способом, свидетельствующим о восстановлении его нарушенных прав.

С 23.02.2018 года действует новая редакция п.12 указанных Правил, в соответствии с которой пострадавший гражданин подлежит исключению из реестра в случае ввода в эксплуатацию проблемного объекта, участником строительства которого является пострадавший гражданин, или удовлетворения требований пострадавшего гражданина иным способом, свидетельствующим о восстановлении его нарушенных прав.

Из материалов дела следует, что 24.10.2014 года между ООО «Мариан Строй» и ФИО1 был заключен договор долевого строительства многоквартирного жилого дома по <адрес>. В установленный договором срок многоквартирный дом застройщиком в эксплуатацию не введен, 06.08.2016 года ФИО1 был включен в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, для индивидуального жилищного строительства.

29.05.2017 года жилой дом ООО «Мариан Строй» введен в эксплуатацию, 26.06.2017 года по акту приема-передачи объект долевого строительства передан ФИО1 Решением департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 23.08.2017 года №ИХ.28-6902/17 ФИО1 был снят с учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, для индивидуального жилищного строительства. Также указанным решением истцу было отказано в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, площадью 962 кв.м. с кадастровым номером № с местонахождением <адрес> в связи с утратой оснований для бесплатного предоставления в собственность земельного участка.

Оценив фактические обстоятельства дела, принимая во внимание, что нарушенное право ФИО1 как пострадавшего гражданина от неправомерных действий застройщика было восстановлено путем передачи ему в собственность объекта долевого строительства, учитывая несоответствие заявителя критериям, установленным пунктом 2 приложения N 1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12.08.2016 года N 560/пр, решение административного ответчика об исключении ФИО1 из реестра и об отказе в предоставлении земельного участка является законны и обоснованным.

На основании изложенного, уководствуясь ст.175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ДИЗО Ярославской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность и снятии с учета, возложении обязательства по бесплатному предоставлению в собственность земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.