Постановление № 5-193/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-193/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-193/2021

о назначении административного наказания

07 июля 2021 года

г.Фокино Приморского края

Судья Фокинского городского суда Приморского края Денисов Д.В., в открытом судебном заседании, в помещении Фокинского городского суда, с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу, ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

ФИО1 (ИНН №), заключив 12 марта 2021 года трудовой договор с гражданкой Армении С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приложения №7 Приказа МВД России от 30.07.2020 №536, направила в соответствующий контролирующий орган в сфере миграции (в Управление по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю) уведомление от 12.03.2021 о заключении трудового договора с иностранным гражданином по устаревшей форме, чем допустила нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

ФИО1 в суде подтвердила обстоятельства направления уведомления в адрес миграционных органов, как указано выше, объяснив то неосведомлённостью изменений в законодательстве.

Выслушав доводы ФИО1, исследовав материалы дела, судья признал установленным, что ФИО1 совершила указанное административное правонарушение и её вина подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств.

В силу требований ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ) иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере

Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) установлена Приложением №7 приказа МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее - Приказ №536).

В соответствии с Приложением 9 Приказа №536 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Материалами дела установлено: 12.03.2021 между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и гражданкой Армении С заключён трудовой договор, согласно которому последняя была принята на работу на должность фасовщика товара.

ФИО1 направила 12.03.2021 в соответствующий контролирующий орган в сфере миграции уведомление от 12.03.2021 о заключении вышеуказанного трудового договора с иностранным гражданином по устаревшей форме, утверждённой приказом МВД России от 04.06.2019 №363, который утратил силу с 01.01.2021 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 24.07.2020 №1110.

Факт наличия трудовых отношений никем не оспаривается, кроме того, подтверждён копией трудового договора и другими документами.

Материалами дела достоверно установлено и не оспаривалось ФИО1, что она направила в адрес УВМ УМВД России уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Армении по устаревшей форме.

Фактические обстоятельства дела подтверждены представленными документами: рапорт должностного лица; данные физического лица из информационной базы Территория; выписка из ЕГРИП; Уведомление о заключении трудового договора; трудовой договор; почтовый конверт и отчёт об отслеживании отправления.

Перечисленные документы суд признает допустимыми и достоверными доказательствами, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, применительно к положениям закона и с учётом положений ст. 2.4 КоАП РФ, можно прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения ФИО1 требований миграционного законодательства, а равно принятии ею всех зависящих от неё мер по его соблюдению при той степени заботливости и осмотрительности, которая от неё требовалась, в материалах дела не имеется.

Протокол об административном правонарушении от 07.06.2021, составленный инспектором УВМ УМВД России по Приморскому краю в отношении ФИО1, составлен уполномоченным должностным лицом, форма и содержание соответствуют процессуальным требованиям, установленным КоАП РФ, в связи с чем, данный документ так же является допустимым и относимым доказательством по делу.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В настоящем случае анализ вышеприведённых доказательств и правовых норм позволяет сделать вывод, что ФИО1 заключила 12.03.2021 с гражданкой Армении ФИО2 трудовой договор, о чём в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции направила уведомление ненадлежащей формы.

Таким образом, представленные доказательства достаточны в своей совокупности для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем полагает возможным и соответствующим задачам законодательства, критериями соразмерности и справедливости, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа минимального размера, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. ст. 4.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты> РФ, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф уплатить в течение 60-ти дней на реквизиты: банк получателя - УФК по Приморскому краю (УМВД России по Приморскому краю), ИНН <***>, КПП 251201001, ОКТМО 05701000, р/сч <***>, КБК 188 11 60 118 101 9000 140, УИН: 18891259990134819134.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, в десятидневный срок.

Судья

Д.В. Денисов