Постановление № 5-336/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-336/2020

Дело № 5-336/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Быково 29 октября 2020 года

Судья Быковского районного суда Волгоградской области Демьянова С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении главы Александровского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

24 апреля 2020 г. по результатам проверки соблюдения администрацией Александровского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области требований природоохранного законодательства, проведенной Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой, главе Александровского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО1 внесено представление № об устранении допущенных нарушений требований природоохранного законодательства.

В указанном представлении изложено требование о его рассмотрении с участием представителя прокуратуры, принятии мер к устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий им способствующих (пункт 1); решении вопроса о привлечении должностных лиц, по вине которых допущены нарушения, к дисциплинарной ответственности (пункт 2); направлении в прокуратуру письменного уведомления о принятых мерах в установленный законом месячный срок с приложением актов реагирования (пункт 3).

Глава Александровского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО1 представление прокурора с участием представителя прокуратуры не рассмотрел, меры к устранению выявленных нарушений законодательства не принял, о принятых мерах прокуратуру не уведомил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения заместителем Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в отношении главы Александровского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель прокуратуры в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (пункт 3 статьи 7 Закона о прокуратуре).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 24 апреля 2020 г. по результатам проверки соблюдения администрацией Александровского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области требований природоохранного законодательства, проведенной Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой, главе Александровского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО1 внесено представление № об устранении допущенных нарушений требований природоохранного законодательства.

В указанном представлении изложено требование о его рассмотрении с участием представителя прокуратуры, принятии безотлагательных мер к устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий им способствующих (пункт 1); решении вопроса о привлечении должностных лиц, по вине которых допущены нарушения, к дисциплинарной ответственности (пункт 2); направлении в прокуратуру письменного уведомления о принятых мерах в установленный законом месячный срок с приложением актов реагирования (пункт 3).

Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм глава Александровского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО1 представление прокурора с участием представителя прокуратуры не рассмотрел, меры к устранению выявленных нарушений законодательства не принял, о принятых мерах прокуратуру не уведомил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 04.09.2020 г. заместителем Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в отношении главы Александровского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 2 - 3), письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 9), представлением прокурора (л.д. 4) и иными материалами дела. Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 17.7 данного Кодекса.

Деяние главы Александровского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО1 правильно квалифицировано по статье 17.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и Закона о прокуратуре.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что главой Александровского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО1 умышленно не выполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Таким образом, в деянии главы Александровского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Санкция статьи 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного штрафа для должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Исходя из материалов дела, ФИО1 совершил данное правонарушение впервые, вину в совершении правонарушения признал.

Обстоятельств, отягчающих ответственность по делу об административном правонарушении не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и в целях исключения избыточного ограничения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья полагает возможным назначить главе Александровского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ в размере 2000 рублей.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Главу Александровского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Тверской области (Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура л/с <***>)

Расчетный счет: <***> в Отделении ТВЕРЬ

БИК: 042809001

ОКТМО: 28701000

ИНН <***>, КПП 695001001

КБК дохода – 415 1 16 90010 01 6000 140

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: