Решение № 2А-23/2019 2А-23/2019~М-144/2018 М-144/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2А-23/2019

Административное дело №2а-23/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Гагино 21 января 2019 года

Нижегородской области

Гагинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зудова В.П., при секретаре судебного заседания Подстрешной С.В., с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца - адвоката ФИО2, административного ответчика главы администрации Ветошкинского сельского совета Гагинского муниципального района <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административному ответчику главе администрации <данные изъяты> сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области ФИО3 о признании бездействия главы администрации <данные изъяты> сельского совета Гагинского района Нижегородской области ФИО3 незаконным, обязании рассмотреть заявления

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась с административным иском к административному ответчику главе администрации <данные изъяты> сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области ФИО3, начальнику МКП <данные изъяты><данные изъяты> сельсовета Гагинского района Нижегородской области ФИО4 о признании бездействия главы администрации <данные изъяты> сельского совета Гагинского района Нижегородской области ФИО3 незаконным, о признании бездействия начальника МКП «Веткомхоз» <данные изъяты> сельсовета Гагинского района Нижегородской области ФИО4 незаконным.

Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО1 в связи с несогласием с назначением ей оплаты за полив огорода обратилась с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ к начальнику МКП «<данные изъяты> сельсовета Гагинского района Нижегородской области ФИО4 с заявлением о незаконности начислений ей оплаты за полив огорода. Также ФИО1 с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ обратилась ДД.ММ.ГГГГ к начальнику МКП <данные изъяты> сельсовета Гагинского района Нижегородской области ФИО4 с заявлением о незаконности начислений ей оплаты за полив огорода. В связи с тем, что ей не было дано ответа в установленный законом срок, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с аналогичным заявлением к главе администрации <данные изъяты> сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области ФИО3

В установленный законом срок ее заявление главой администрации <данные изъяты> сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области ФИО3 не рассмотрено.

Просит признать бездействие главы администрации <данные изъяты> сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области ФИО3, начальника МКП «<данные изъяты> сельсовета Гагинского района Нижегородской области ФИО4, выразившееся в не рассмотрении ее заявлений незаконным и обязании рассмотреть ее заявления по существу.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу по заявлению ФИО1 прекращено в части обжалования бездействия начальника МКП «<данные изъяты> сельсовета Гагинского района Нижегородской области ФИО4, в связи с тем, что он должностным лицом, муниципальным служащим не является, а я является назначенным руководителем коммерческой организации.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы своего искового заявления, просила удовлетворить его в части признания незаконным бездействия главы администрации <данные изъяты> сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области ФИО3, выразившегося в не рассмотрении ее заявления по поводу несогласия с начислением ей платы за полив огорода и обязании его рассмотреть заявление по существу.

Представитель административного истца - адвокат ФИО2 поддержала позицию своего доверителя, просит требования удовлетворить.

Административный ответчик глава администрации <данные изъяты> сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области ФИО3 в судебном заседании требования признал в полном объеме.

Изучив, материалы дела суд приходит к следующему:

Согласно ст.33 Конституции Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 года N59-ФЗ (редакция от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В судебном заседании установлено и не оспаривается административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 обратилась в письменным заявлением к главе администрации <данные изъяты> сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области ФИО3 о несогласии с начислением ей оплаты за полив огорода муниципальным предприятием МКП «<данные изъяты>

Как установлено главой администрации <данные изъяты> сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области ФИО3 указанное обращение рассмотрено в установленный законом срок не было, ответ заявителю дан не был.

В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ Обязанность доказывания обстоятельств указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.9 ст 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

П.3 ч.9 ст.226 КАС РФ - соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

П.4 ч.9 ст.226 КАС РФ соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, установлено, что бездействием главы администрации <данные изъяты> сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области ФИО3, выразившемся в не рассмотрении в установленный законом срок заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ нарушены требования ч.1 ст.12 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Каких-либо доказательств обратного административным ответчиком суду не предоставлено.

При указанных обстоятельствах суд полагает административное заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к административному ответчику главе администрации <данные изъяты> сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области ФИО3 о признании бездействия главы администрации <данные изъяты> сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области ФИО3 незаконным удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие главы администрации <данные изъяты> сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать главу администрации <данные изъяты> сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области ФИО3 устранить допущенные нарушения, рассмотрев заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по существу в установленные законом сроки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Гагинский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.П.Зудов