Решение № 2А-1463/2021 2А-1463/2021~М-1308/2021 М-1308/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-1463/2021

Дело № 2а-1463/2021

34RS0007-01-2021-002898-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Щелконоговой С.С.,

при секретаре Абраменко О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1,

07 июня 2021 года рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу АДРЕС ИЗЪЯТ о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО4 до 13 февраля 2023 года и установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы АДРЕС ИЗЪЯТ без уведомления ОВД по месту жительства, пребывания иди фактического нахождения. В обосновании исковых требований указав, что по приговору Николаевского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 осужден по части 2 статьи 166, части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 7 месяцам лишения свободы. ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ. Решением Николаевского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограниченный в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребываниям для регистрации 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, срок погашения которой истекает ДАТА ИЗЪЯТА. С момента постановки на профилактический учет ФИО2 за 2021 год дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, а также посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Считает, что имеются основания для продления ФИО2 срока административного надзора до ДАТА ИЗЪЯТА и установления дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы АДРЕС ИЗЪЯТ без уведомления ОВД по месту жительства, пребывания иди фактического нахождения.

Представитель административного истца – отдела полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по городу АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по существу административных исковых требований не предоставил.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с положениями частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что приговором Николаевского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 28 ноября 2013 года ФИО4 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 166, частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 7 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке ФКУ ИК-5 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы 13 февраля 2015 года по отбытии срока наказания, был постановлен на профилактический учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Указанные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Николаевского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 03 декабря 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Отдела МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ об установлении административного надзора в отношении ФИО4 и в силу статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Решением Николаевского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 03 декабря 2020 года ФИО4 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления решения в законную силу, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Однако ФИО4 в период срока административного надзора, имея непогашенную и неснятую судимость, в течение 2021 года (с учетом положений статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) совершил более двух административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях от 25 февраля 2021 года по статье 20.21 КоАП РФ и от 12 апреля 2021 года по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (три правонарушения).

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь частью 2 статьи 5, статьей 7, частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая поведение поднадзорного, тот факт, что срок административного надзора, установленный решением Николаевского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 03 декабря 2020 года, в период рассмотрения данного дела не истек, суд считает возможным продлить ФИО4 срок административного надзора до погашения судимости – до 13 февраля 2023 года, а также дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требование об установлении ФИО4 обязанности получать разрешение органа внутренних дел в случае выезда за пределы АДРЕС ИЗЪЯТ, суд считает излишне заявленным, поскольку законодатель указанный вид ограничения с обязательностью получения разрешения у органов внутренних дел не связывает.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает возможность установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. При этом часть 3 статьи 12 указанного Закона закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Поскольку законодателем предусмотрены условия и механизм получения разрешения на выезд за установленные судом пределы территории, суд полагает, что указание в формулировке данного административного ограничения на выезд за пределы АДРЕС ИЗЪЯТ разрешение органа внутренних дел является излишним и не подлежит исключению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Николаевского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, до ДАТА ИЗЪЯТА.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Николаевского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения в период срока административного надзор, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы АДРЕС ИЗЪЯТ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в АДРЕС ИЗЪЯТ областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 дней со дня принятия.

Судья С.С. Щелконогова