Решение № 12-56/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 12-56/2019

Мировой судья судебного участка №1

по Тюлячинскому судебному району

Республики Татарстан Т.Н. Салехов Дело № 12-56/2019


Р Е Ш Е Н И Е

19 ноября 2019 года с. Тюлячи, Республика Татарстан

Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Г. Бикмиева, при секретаре судебного заседания Э.Г. Тимерхановой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исполнительного комитета Тюлячинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан на постановление мирового судьи судебного участка № по Тюлячинскому судебному району Республики Татарстан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением постановление мирового судьи судебного участка № по Тюлячинскому судебному району Республики Татарстан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Тюлячинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьей 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Исполнительный комитет Тюлячинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с жалобой на данное постановление, считает его незаконным и необоснованным, изложив свои доводы.

Представитель Исполнительного комитета Тюлячинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержал и просил удовлетворить.

Начальник ОГИБДД ОМВД России по Тюлячинскому району ФИО3 в судебном заседании жалобу не признал, пояснив, что обжалуемое постановление вынесено законно и обоснованно.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии с частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Исходя из диспозиции части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законность предписания, выданного органом государственного надзора, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке; не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по Тюлячинскому району, в отношении Исполнительного комитета Тюлячинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан вынесено предписание №.

Согласно данному предписанию, в целях обеспечения безопасности дорожного движения, устранения нарушений требований ФИО6 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию...», ФИО6 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения...» Исполнительному комитету Тюлячинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан предлагается устранить недостатки, выявленные в ходе повседневного надзора автомобильных дорог, а именно:

в срок до ДД.ММ.ГГГГ - привести в соответствие пешеходный переход - <адрес> (рядом с Тюлячинской СОШ);

в срок до ДД.ММ.ГГГГ - демонтировать дорожный знак «Ограничение скорости 50 км/ч - <адрес>;

в срок до ДД.ММ.ГГГГ - обеспечить видимость дорожного знака 5.20 искусственная неровность; установить дорожный знак 5.20 со стороны <адрес>;

в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить видимость дорожного знака 5.20 со стороны <адрес>: Заменить дорожный знак 2.3.2 на 2.1;

в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить дорожный знак 2.1 со стороны <адрес>; у <адрес>: заменить дорожный знак 2.1. у <адрес>;

в срок до ДД.ММ.ГГГГ обустроить пешеходным переходом УДС возле детского сада №; возле детского садика № нанести горизонтальную разметку искусственная неровность; установить дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/час»;

в срок до ДД.ММ.ГГГГ заменить ограждение возле <адрес> (справа и слева);

в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить дорожный знак 2.1 справа на <адрес>. (перекресток ФИО4);

в срок до ДД.ММ.ГГГГ восстановить целостность проезжей части на перекрестке Химиков - Кооперативная 1-я <адрес>;

в срок до ДД.ММ.ГГГГ: возле детского сада№ <адрес> установить искусственную неровность;

в срок до ДД.ММ.ГГГГ возле детского сада№ <адрес> установить пешеходный переход; установить дорожный знак 1.23, установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» ; на перекрестке <адрес> установить знаки приоритета, а именно 2.1 и 2.4; на перекрестке <адрес> установить знаки приоритета, а именно 2.1 и 2.4; на перекрестке <адрес> установить знаки приоритета, а именно 2.1 и 2.4;

в срок до ДД.ММ.ГГГГ обустроить искусственными неровностями с установлением соответствующих дорожных знаков возле детского сада № <адрес>;

в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить дорожный знак 1.23 со стороны <адрес>; обустроить пешеходным переходом от тротуара до детского сада;

в срок до ДД.ММ.ГГГГ - ликвидировать дикий съезд со <адрес>.

Данное предписание получено ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Тюлячинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан (И.Р. ФИО5).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования УДС по исполнению предписания. Указано, что выявленные нарушения частично устранены, не выполнено:

в срок до ДД.ММ.ГГГГ со стороны <адрес>: заменить дорожный знак 2.3.2 на 2.1;

в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить дорожный знак 2.1 со стороны <адрес>; у <адрес>: заменить дорожный знак 2.1. у <адрес>;

в срок до ДД.ММ.ГГГГ обустроить пешеходным переходом УДС возле детского сада №; возле детского садика № нанести горизонтальную разметку искусственная неровность; установить дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/час»;

в срок до ДД.ММ.ГГГГ восстановить целостность проезжей части на перекрестке Химиков - Кооперативная 1-я <адрес>;

в срок до ДД.ММ.ГГГГ возле детского сада№ <адрес> установить пешеходный переход; установить дорожный знак 1.23, установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» ;

в срок до ДД.ММ.ГГГГ обустроить искусственными неровностями с установлением соответствующих дорожных знаков возле детского сада № <адрес>;

в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить дорожный знак 1.23 со стороны <адрес>; обустроить пешеходным переходом от тротуара до детского сада;

в срок до ДД.ММ.ГГГГ - ликвидировать дикий съезд со <адрес>.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД ОМВД России по Тюлячинскому району ФИО3 в отношении Исполнительного комитета Тюлячинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Тюлячинскому судебному району Республики Татарстан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Тюлячинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Указанное подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении в отношении Исполнительного комитета Тюлячинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан а именно: протоколом об административном правонарушении, копией предписания, актом выявленных недостатков в содержании дорог, и иными материалами дела.

Содержание обжалуемого постановления соответствует требованиям части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует о привлечении к административной ответственности в связи с неисполнением требований, изложенных в предписании.

Довод жалобы Исполнительного комитета Тюлячинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан о том, что срок исполнения предписания не позволяет исполнить его в установленные сроки, не исключает состава административного правонарушения.

Кроме того, определяющим фактором применения административного наказания по части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Исполнительного комитета Тюлячинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан является неисполнение предписания, которое в установленном законом сроки заявителем не обжаловано и до настоящего времени не отменено.

Суд считает, что срок, указанный в предписании, для устранения выявленных нарушений является разумным, установлен в соответствии с требованиями ФИО6 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию...», ФИО6 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения...».

Каких-либо существенных нарушений при составлении материалов дела об административном правонарушении, влекущих отмену постановления не усматривается.

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Исполнительного комитета Тюлячинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан правильно применены нормы материального и процессуального права, его выводы соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, административное наказание назначено в размере менее минимального размера, предусмотренного статьей, с учетом обстоятельств дела.

Суд приходит к выводу о законности обжалуемого постановления и оснований для его отмены не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № по Тюлячинскому судебному району Республики Татарстан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Исполнительного комитета Тюлячинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан оставить без изменения, жалобу Исполнительного комитета Тюлячинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан - без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Тюлячинского

районного суда Республики Татарстан: Р.Г. Бикмиев