Решение № 2А-372/2017 2А-372/2017(2А-4381/2016;)~М-4741/2016 2А-4381/2016 М-4741/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 2А-372/2017

Дело № 2а-372/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

09 января 2017 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Курунина С.В., при секретаре судебного заседания Негуторовой Э.В., с участием помощника прокурора г.Норильска Батралиева Р.Ш., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в выездном судебном заседании в помещении ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю административное дело по иску федерального казённого учреждения «Объединение исправительных колоний №30 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, мотивируя заявленные требования тем, что он приговором Анадырского городского суда Чукотсого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 и п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, ч.3 ст.30 и п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 09 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, после освобождения убывает по адресу: <адрес>. Административный ответчик совершил особо тяжкое преступление, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за период отбывания наказания допустил 7 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые были наложены взыскания правами начальника учреждения, из которых 2 являются действующими, имеет 4 поощрения. С учетом степени тяжести совершенного преступления, множественных нарушений установленного порядка отбывания наказания, признания злостным нарушителем порядка отбывания наказания, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, запретив ему пребывание вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора, обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органом дни 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, принимающий участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования об установлении административного надзора поддержал по указанным основаниям.

Административный ответчик ФИО2, принимающий участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, возражал против установления административного надзора, ссылаясь на то, что отбыл свое наказание в полном объеме, полагает, что применение административного надзора является повторным наказанием, так как за нарушение порядка отбывания наказания был подвергнут взысканиям, которые отбыл.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления президиума суда Чукотского автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Уярского районного суда Красноярского кря ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 и п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, ч.3 ст.30 и п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, ч.3 ст.30 и п.«б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 09 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, что подтверждается копией указанного приговора (л.д. 6-25) и постановлений (л.д. 29-35, 36-37).

ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю и подлежит освобождению по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях (л.д.5) на ФИО2 за время отбытия наказания налагалось 12 взысканий, из них 8 постановлением начальника учреждения и 4 наложенные правами начальника отряда, из которых 3 взыскания до настоящего времени не погашены, имеет 4 поощрения.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно. Из представленной характеристики (л.д.4) следует, что в ОИК-30 ФИО2 содержится с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из учреждения ИК-16 поселка Громадска Красноярского края. Трудоустроен на учебно-производственный ремонтно-инструментальный участок машинистом (кочегаром) котельной отряда. Отбывая наказание в исправительных учреждениях Красноярского края взысканий не имел. По прибытию в ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю свое отношение к установленному порядку отбывания наказания изменил в худшую сторону, стал допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания, из проводимых мероприятий воспитательного характера выводов не делает. За период нахождения в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч.2 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные п.«б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, за совершение которых ФИО2 осужден, являются особо тяжкими.

Как установлено при рассмотрении административного дела, ФИО2 постановлением начальника исправительного учреждения от 09 июня 2014 года (л.д.39) признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таком положении имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Судом отвергаются доводы ФИО2 о том, что он уже был привлечен к ответственности за нарушение порядка отбывания наказания и установление в его отношении административного надзора является повторным привлечением его к ответственности, поскольку в соответствии с положениями ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", определяющей задачи административного надзора, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых он устанавливается, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в то время как задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, в рамках которого ФИО2 был привлечен к дисциплинарной ответственности, в соответствии с ч.2 ст.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

При этом применение административного надзора в отличие от уголовной ответственности, и ответственности, предусмотренной Уголовно-исполнительным кодексом РФ, связывается с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ). Исходя из определения и задач административного надзора, его установление нельзя расценивать как дополнительное наказание, либо как пересмотр оснований уголовной ответственности за совершенное преступление.

В данном случае административный надзор устанавливается в отношении ФИО2, освобождающегося из мест лишения свободы в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, подлежащей применению в соответствии с положениями ч.1 ст.10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В этой связи суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок два года.

При установлении административных ограничений суд исходит из того, что в соответствии с положениями ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3) и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

При этом в силу части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.6 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Исковые требования федерального казённого учреждения «Объединение исправительных колоний №30 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 (два) года.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне места жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в установленные этим органом дни и время в период установленного срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Курунин

Мотивированное решение

в окончательной форме составлено 09.01.2017