Решение № 2А-1371/2017 2А-84/2018 2А-84/2018 (2А-1371/2017;) ~ М-1289/2017 М-1289/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-1371/2017

Дело № 2а -84 / 2018 (2а-1371/2017)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса 15 февраля 2018 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Матвеева Е.Ю.,

при секретаре Лукиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МИ ФНС № 2 по Новгородской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц, по транспортному и земельному налогу в общей сумме 2 486 руб. 66 коп. В обоснование иска указал, что согласно сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, представленных в МИ ФНС России № 2, административный ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и в соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ является плательщиком земельного налога. В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщику произведено начисление земельного налога за земельный участок за ... год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1155 руб. 66 коп.; за ... год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1156 руб. 00 коп.; за ... год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1513 руб. 00 коп. В соответствии со ст. 52 НК РФ, налогоплательщику были направлены соответствующие уведомления об уплате земельного налога. В связи с неуплатой земельного налога в установленные сроки, административный истец направил требования об уплате земельного налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно карточки расчетов с бюджетом, по земельному налогу оплата произведена налогоплательщиком: ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1513 руб. 00 коп., ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1156 руб. 00 коп., ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1155 руб. 66 коп. В связи с тем, что налогоплательщиком обязанность по уплате налога в установленный законом срок не исполнена, налоговым органом произведено начисление соответствующих сумм пени в размере 405 руб. 05 коп.

Кроме того, согласно сведениям МРЭО ГИБДД УВД <адрес>, представленных в МИ ФНС России № 2, за административным ответчиком ФИО1 зарегистрированы три транспортных средства: легковой автомобиль <данные изъяты> с мощностью двигателя 116 л.с. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; легковой автомобиль <данные изъяты> с мощностью двигателя 90 л.с. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; легковой автомобиль <данные изъяты> с мощностью двигателя 59 л.с. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; легковой автомобиль <данные изъяты> с мощностью двигателя 75 л.с. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 357 НК РФ и ОЗ Новгородской области «О транспортном налоге» № 379-ОЗ от 30.09.2008 г. административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога. В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ, уплата налога производится не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, физические лица, согласно п. 5 ст. 5 Областного Закона - не позднее 2 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым органом произведено начисление транспортного налога за ... г. в сумме 4 162 руб. 60 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.; за ... год в сумме 4 060 руб. 00 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; за ..., ... г. в сумме 1015 руб. 31 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ Налогоплательщику были направлены соответствующие налоговые уведомления, а в связи с неуплатой - направлены требования. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика имелась задолженность в сумме 2 683 руб. 30 коп. как следует из карточки расчетов с бюджетом по транспортному налогу оплата налога была произведена налогоплательщиком: ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 162 руб. 00 коп.; ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 060 руб. 00 коп., ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 015 руб. 31 коп. В связи с тем, что обязанность по уплате налога в установленный законом срок не исполнена, налоговым органом произведено начисление пени в сумме 2 045 руб. 36 коп.

Кроме того, согласно сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, представленных в МИ ФНС России № 2, административный ответчик ФИО1 является собственником имущества жилого дома площадью 46,9 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ, Законом РФ «О налогах на имущество физических лиц» № от ДД.ММ.ГГГГ, является плательщиком налога на имущество физических лиц. В соответствии с п. 9 ст. 5 Закона РФ № 2003-1 от 09.12.1991 г., уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым органом произведено начисление налога на имущество физических лиц за жилой дом за ... год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 113 руб. 02 коп.; за ... год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 113 руб. 00 коп.; за ... г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 113 руб. 00 коп.. Налогоплательщику были направлены соответствующие налоговые уведомления, а в связи с неуплатой - направлены требования. Как следует из карточки расчетов с бюджетом, по налогу на имущество физических лиц оплата налога была произведена налогоплательщиком: ДД.ММ.ГГГГ в сумме 113 руб. 00 коп.; ДД.ММ.ГГГГ в сумме 113 руб. 00 коп., ДД.ММ.ГГГГ в сумме 113 руб. 02 коп. В связи с тем, что обязанность по уплате налога в установленный законом срок не исполнена, налоговым органом произведено начисление пени в сумме 36 руб. 25 коп. В соответствии со ст. 69 НК РФ должнику выставлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №. На день подачи иска требования исполнены частично, недоимка по пени составляет 2 486 руб. 66 коп. Определением от ДД.ММ.ГГГГ был отменён судебный приказ №. На день подачи административного иска задолженность не погашена. Просит взыскать пени по налогу на имущество физических лиц, по транспортному и земельному налогу в общей сумме 2 486 руб. 66 коп.

В ходе рассмотрения гражданского дела административный истец МИ ФНС России № 2 по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ отказалась от исковых требований в части взыскания задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 36 руб. 25 коп., пени по земельному налогу в сумме 405 руб. 05 коп., в связи с произведённой налогоплательщиком оплатой задолженности.

В судебное заседание представитель административного истца МИ ФНС России № 2 по Новгородской области, извещённый надлежащим образом, не явился, в своём заявлении просил рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя, поддержал исковые требования о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу в сумме 2045 рублей 36 копеек.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, будучи извещёнными надлежащим образом. Административный ответчик ФИО1 представил возражения, в которых с исковыми требованиями административного истца не согласился. Сослался на положения п.1 ст. 72, ст. 75 Налогового кодекса РФ, полагает, что исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, следовательно, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, и с этого момента отсутствуют основания для их начисления. Просит отказать в удовлетворении административного иска.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из сведений, предоставленных РЭО ОГИБДД МО МВД РФ «Старорусский», за ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты>, ... г. выпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, ... г. выпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, ... г. выпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, ... г. выпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, ... г. выпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, ... г. выпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, ... г. выпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из налогового уведомления № на уплату транспортного налога физическим лицом за ... год, ФИО1 предложено уплатить указанный транспортный налог за автомобиль <данные изъяты> и <данные изъяты> в общей сумме 4 162 рубля 60 коп.

Из налогового уведомления № на уплату транспортного налога физическим лицом за ... год, ФИО1 предложено уплатить указанный транспортный налог за автомобиль <данные изъяты> в общей сумме 4 060 рублей 00 коп., уведомление направлено заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно налоговому уведомлению № на уплату транспортного налога физическим лицом за ... год, ФИО1 предложено уплатить транспортный налог за автомобиль <данные изъяты> в сумме 1015 рублей 00 коп., уведомление направлено заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится недоимка по транспортному налогу с физических лиц в сумме 2 683 руб. 30 коп. и пени 323 руб. 29 коп., требование направлено заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ отменён судебный приказ №, вынесенный ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1, в том числе, и пени по транспортному налогу в сумме 2045 руб. 36 коп.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд в том числе, проверяет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Начисленные пени по транспортному налогу не содержат привязки к требованию о взыскании задолженности по этому налогу, требование об уплате задолженности по данному налогу не являлось предметом данного административного иска.

Административным истцом не представлено доказательств, на какое транспортное средство была начислена задолженность по транспортному налогу за ... год. Какие-либо доказательства о наличии у ФИО1 задолженности по транспортному налогу представлены не были.

Поскольку имеющимися в деле доказательствами не подтверждена несвоевременная уплата административным ответчиком транспортного налога, не доказан период и сумма начисленных пени, оснований для взыскания их с ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-177, 290, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Ю. Матвеев

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2018 года.