Решение № 2А-208/2021 2А-208/2021~М-170/2021 М-170/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-208/2021

Дело № 2а-208/2021 (УИД 65RS0009-01-2021-000279-53)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт.Ноглики, Сахалинской области 07 июля 2021 года

Ногликский районный суд Сахалинской области под председательством судьи Поваляевой А.О., с секретарем Бочарниковой В.К., с участием представителя административного истца - прокурора Ногликского района Русанова Я.С., административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Ногликского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление маломерными судами, возложении обязанности сдать удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Ногликского района, Сахалинской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление маломерными судами, возложении обязанности сдать удостоверение.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 имеет удостоверение на право управления маломерными судами №, при этом состоит на учете у <данные изъяты> ГБУЗ «Ногликская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>». В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению индивидуальными маломерными судами, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения СССР от 26 мая 1986 г. N 724, наличие у гражданина указанного заболевания препятствует его допуску к управлению маломерными судами, поскольку создает угрозу безопасности других участников движения, их жизни и здоровью.

В судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц – Центр ГИМС ГУ МЧС России по Сахалинской области, ГБУЗ «Ногликская центральная районная больница», о времени и месте судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, их явка обязательной не является, судом обязательной не признавалась, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и представителей заинтересованных лиц в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал, о чем представил суду письменное заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены в той мере, когда это необходимо для защиты здоровья и прав других лиц.

В соответствии с абз. 2 части 1 статьи 28 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 26 мая 1986 года N 724 «О порядке медицинского освидетельствования судоводителей индивидуальных маломерных судов» утверждены Инструкция о порядке предварительных и периодических медицинских осмотров судоводителей индивидуальных маломерных судов и Перечень медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению индивидуальными маломерными судами.

В соответствии с данным Перечнем, основанием прекращения действия права управления маломерными судами является наличие у лица указанного в Перечне заболевания: хронический алкоголизм.

После противоалкогольного лечения с хорошим результатом при отсутствии алкогольной деградации личности и соматических расстройств водители маломерных судов и кандидаты в водители могут признаваться годными по заключению медицинской комиссии наркологического учреждения после 3-х лет стойкой ремиссии и наличия положительной характеристики с места работы.

Согласно пункту 7 Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (МКБ F10 - F16, F18, F19) являются препятствием для управления транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Как следует из материалов дела, ФИО2 обладает правом управления маломерными судами по удостоверению № со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, выданному инспекторским участком ЦЕНТРА ГИМС ГУ МЧС России по Сахалинской области (л.д<данные изъяты>).

Согласно сообщению ГБУЗ «Ногликская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете у врача <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, ремиссии нет (л.д. <данные изъяты>).

Из медицинской карты амбулаторного больного <данные изъяты> ГБУЗ «Ногликская ЦРБ» следует, что с момента постановки на учет ФИО2 на прием к <данные изъяты> являлся не регулярно, ремиссии в течение трех лет не установлено; нуждается в диспансерном наблюдении у врача <данные изъяты> в течение трех лет для формирования стойкой ремиссии.

Диагноз «<данные изъяты>» отнесен Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, к диагнозам, при наличии которых, управление индивидуальными маломерными судами запрещено.

Управление маломерным судном - это деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека. В связи с опасностью данного вида деятельности возможность ее осуществления напрямую поставлена в зависимость от состояния здоровья судоводителя, который должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять маломерным судном. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению маломерным судном, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности окружающих, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области управления маломерными судами, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление маломерными судами.

Поскольку у ФИО2 отсутствует стойкая ремиссия заболевания (3 года), суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора.

В соответствии с частью 2 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются лица, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации установлены особенности уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, к мировым судьям.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в доход федерального бюджета.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Требования прокурора удовлетворены, ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

По настоящему делу прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений пункта 3 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в этом случае составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ногликского районного Сахалинской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление маломерными судами, возложении обязанности сдать удостоверение, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос. Ноглики, Сахалинской области, на управление маломерными судами, удостоверенное удостоверением серия и номер № со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, выданным инспекторским участком Центра ГИМС ГУ МЧС России по Сахалинской области.

Обязать ФИО2 в течение трех рабочих дней со дня вступления решения в законную силу сдать удостоверение на управление маломерными судами серия и номер № со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ в инспекторский участок Центра ГИМС ГУ МЧС России по Сахалинской области в пгт.Ноглики.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Городской округ Ногликский» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09 июля 2021 года.

Председательствующий А.О.Поваляева