Постановление № 5-676/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 5-676/2018

Дело №5-676/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 мая 2018 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

при секретаре Луговой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении «Атланта», ИНН <***>, КПП 390601001, ОГРН <***>, ОКПО 60581523, юридический адрес: Калининград, ул. Краснокаменная, д. 42, дата государственной регистрации 30.03.2009 года, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

11 февраля 2018 г. в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни в качестве водителя ООО «Атланта» на транспортном средстве марки «МАН» регистрационный номер № с полуприцепом регистрационный номер № прибыл гражданин <данные изъяты> ФИО1.

11 февраля 2018 в 16 часов 56 мин. гр. ФИО1 уведомил таможенный орган путем подачи товаросопроводительных документов, составляющих транзитную декларацию (далее ТД) №11216404/110218/0115308: международной товарно-транспортной накладной (CMR) б/н 08.02.2018, счет - фактуры № 86 от 08.02.2018 о прибытии товара - «лифты пассажирские», общим весом брутто 16000 кг. Данный товар следовал по процедуре таможенного транзита (ТД №11216404/110218/0115308) открытой 11.02.2018 Гродненской региональной таможней Республики Беларусь от отправителя товара - АО «Лифтек» (РФ, Московская область), в адрес получателя - ООО «КЛК-Про» (РФ, Калининград). Перевозчик товара - ООО «Атланта». Водитель ООО «Атланта» гражданин ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял.

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра (далее АТД) №10012160/130218/000054) установлено, что вес брутто товара составил 18130 кг, что превышает заявленный в товаросопроводительных документах на 2130 кг.

Товаром, сведения о котором отсутствовали в товаросопроводительных документах является - «грузы противовеса» бетонные изделия серого цвета размером 83*14*6 см в количестве 36 штук, бетонные изделия серого цвета размером 72*15*11 см в количестве 20 штук, общим весом брутто 2130 кг.

13.02.2018 по факту сообщения перевозчиком ООО «Атланта» недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов должностным лицом таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни в отношении ООО «Атланта» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10012000-427/2018 по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Товар, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 13.02.2018 и по акту приема-передачи от 13.02.2018 передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни (<...>).

Определением исполняющего обязанности заместителя начальника Калининградской областной таможни от 27 марта 2018 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «Атланта» передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

ООО «Атланта» извещено надлежаще, своего защитника в суд не направило.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Положениями главы 22 ТК ЕАЭС определено, что к таможенной процедуре таможенного транзита применяются общие положения, касающиеся декларирования товаров.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 107 ТК ЕАЭС установлено, что в транзитной декларации подлежат указанию, в том числе и сведения о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с. п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза.

На основании п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что, оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок (КДПГ, Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) 1951 г., Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 г., Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов 1978 г. и др.) предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения.

В силу п. 1 ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (далее - Конвенция), при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, маркировки, номеров, внешнего состояния груза и его упаковки.Как следует из п. 2 ст. 8 Конвенции, если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает.

Факт совершения ООО «Атланта» действий, содержащих признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №10012000-427/2018,

- протоколом изъятия вещей и документов от 13.02.2018 по делу об АП №10012000-427/2018,

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 13.02.2018,

- товаросопроводительными документами,

- актом таможенного досмотра №10012160/130218/000054,

- протоколом опроса водителя перевозчика ФИО1, который пояснял, что что перевозил груз «лифты в разобранном виде» из Московской области в Калининградскую область. Все сведения о наименовании, количестве грузовых мест и весе товара были заявлены им при подаче документов исходя из представленных отправителем товаросопроводительных документов.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (статья 8 КДПГ, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года и др.).

Как следует из материалов дела, водитель ФИО1 до подачи документов в таможенный орган никаких заявлений не представлял, соответствующие оговорки в товаросопроводительных документах отсутствуют.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По делу не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Атланта» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством РФ. Он имел правовую и реальную возможность надлежащего декларирования перемещаемых товаров.

Установленные по делу обстоятельства в совокупности позволяют сделать вывод о том, что ООО «Атланта» сообщил таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто перевозимого товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов, тем самым совершил административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ООО «Атланта» подвергалось административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений, что признается судом как обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «Атланта» судом не установлено.

Санкция ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц.

Принимая во внимание изложенное, а также и то, что ранее общество подвергалось наказанию за совершение однородных административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «Атланта» наказание в виде максимального размера штрафа в размере 100 тысяч рублей.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Атланта» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 13.02.2018 товар: «грузы противовеса» в количестве 56 штук, уложенные на 2 деревяххых подставках, общим весом брутто 2130 кг. – возвратить ООО «Атланта» после таможенного оформления.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) № 40101810800000002901, ИНН <***>, КПП 773001001, БИК 044501002, КБК (поле 104) 15311604000016000140, ОКТМО (поле 105) 45328000, очередь платежа 5 (поле 21), код таможни 10012000 в Операционный департамент Банка России, <...> (штраф по делу об АП №10012000-427/2018 для Калининградской областной таможни).

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Дорошенко О.Л.