Решение № 2А-752/2023 2А-752/2023~М-691/2023 М-691/2023 от 13 июля 2023 г. по делу № 2А-752/2023

Дело № 2а-752/2023

УИД 44RS0003-01-2023-000861-55


Решение

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Теплякова Д.В., при секретаре Налетовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шарьинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

Установил:

Шарьинский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском (уточненным при рассмотрении дела) о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: https://super-2ndfl.ru/oformlenie-trudovoj-knizhki/; информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивируются тем, что Шарьинской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением трудового законодательства 02.05.2023 года осуществлялся мониторинг информации, размещённой на сайтах сети «Интернет».

Статьёй 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

В ходе мониторинга, осуществленного 16.05.2023 года с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть Интернет в здании Шарьинской межрайонной прокуратуры, расположенной по адресу: <...>, выявлены Интернет Страницы по адресу: https://super-2ndfl.ru/oformlenie-trudovoj-knizhki/.

На указанных страницах размещена информация о продаже трудовых книжек со стажем работы без осуществления трудовой деятельности.

Установить владельца сайтов не представляется возможным, ввиду чего невозможно привлечь данное лицо к участию в деле в качестве ответчика с возложением на него обязанности по прекращению доступа к конкретному Интернет-ресурсу. При этом, вход на данный интернет-ресурс свободный, регистрация пользователей на сайте для доступа к использованию размещенной на них информации не требуется, ознакомиться с содержанием страниц сайтов и приобрести трудовые книжки со стажем работы без осуществления трудовой деятельности может любой Интернет-пользователь.

На данных сайтах предлагается приобрести информацию за денежные средства, которая может быть предоставлена только работодателем по фактически работающему (работавшему) у него работнику, произвести редактирование записей в трудовой книжке без участия работодателя.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

На момент проверки адреса страниц сайтов, на которых размещена рассматриваемая информация, в едином реестре отсутствует, что подтверждается выпиской с официального сайта интернет-представительства Роскомнадзора.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть закрыты.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Дело рассматривается в отсутствие представителя заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области, просившего рассмотреть дело без его участия.

При рассмотрении дела прокурор поддержал уточненные заявленные требования по тем же основаниям.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что в сети Интернет на Интернет-сайтах https://super-2ndfl.ru/oformlenie-trudovoj-knizhki размещена информация о продаже трудовых книжек со стажем работы без осуществления трудовой деятельности. Доступ к указанному Интернет-сайту открытый, не требует предварительной регистрации, возможность его просмотра ничем не ограничена.

Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

С силу ч. 2 ст. 66 ТК РФ работодатель (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В соответствии с п. 4 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утв. Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек", трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьёй 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на изготовление или сбыт поддельных документов.

За нарушение указанных положений закона предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст. 15.1 данного закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно ч. 2 указанной статьи в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 указанного закона одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая на вышеуказанных Интернет-сайтах, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на страницах сайтов, расположенных по адресам: https://super-2ndfl.ru/oformlenie-trudovoj-knizhki/; информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Костромской области для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страниц сайтов: https://super-2ndfl.ru/oformlenie-trudovoj-knizhki/; в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

Председательствующий: Д.Н. Шушков

Решение вступило в законную силу __________