Решение № 12-129/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 12-129/2019

К делу №12–129/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Ейск 24 июля 2019 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Балашов М.Ю., с участием председателя СНТ «Спутник» ФИО1, представителя ОНД и ПР Ейского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе представителя СНТ «Спутник» ФИО1 на постановление заместителя начальника ОНД и ПР Ейского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ФИО3 от 04 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением зам. начальника ОНД и ПР Ейского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю № от 04 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении СНТ «Спутник» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Председатель СНТ «Спутник» ФИО1 с постановлением не согласилась, в жалобе просит его отменить. В судебном заседании ФИО1 подтвердила свои требования. Просит суд отменить постановление Вину в совершении административного правонарушения представитель не признала, пояснила, что устранить имеющиеся нарушения не может в силу отсутствия денежных средств в товариществе.

Из жалобы следует, что проект организации территории коллективного сада ( сейчас СНТ ) утвержден Исполкомом Ейского городского Совета народных депутатов в 1987 году. Данным проектом не предусмотрено создание источника наружного противопожарного водоснабжения. На территории правления СНТ " Спутник" установлен резервуар для воды, для наполнения данного резервуара рядом пробурена скважина (d 200), закуплены 2 мотопомпы, изготовлен прицеп для передвижения мотопомп. В здании правления установлена сигнализация для оповещения собственников СНТ о пожаре. На въезде на территорию СНТ размещена схема - план территории СНТ. При предъявлении вправление СНТ "Спутник" обязательных требований пожарной безопасности были пункты: 1. для обеспечения пожаротушения в СНТ " Дружба" не предусмотрены противопожарные водоемы или резервуары вместимостью не менее 60 мЗ (каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей), (п. 5.9*, п.8.5* СНиП 3002-97*; п. 5.9* СП.53.13330.2011); 2. В СНТ " Дружба" не предусмотрено не менее двух прицепных мотопомп. Для хранения мотопомп обязательно строительство специального помещения. (п. 5.9* СНИП 30-02-97*; п. 5.9* СП 53.13330.2011 ); 3. На территории СНТ " Дружба" не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. (п. 16 Правила противопожарного режима в РФ ). О противопожарных щитах, о схеме с нанесёнными на них въездами, подъездами, пожарными проездами и местонахождением водоснабжения, о приказе о назначении ответственного лица за пожарной мотопомпой, прошедшего специальную подготовку для работы на указанной технике, на обучение по пожарно техническому минимуму в организации, оказывающей в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности в указанных нарушениях не было. Хочется отметить, что СНТ - это садоводческое некоммерческое товарищество. Единственный доход которого - сбор взносов за пользование инфраструктуры, обеспечения работы по управлению СНТ. данный взнос составляет 1 000 тысяча рублей с собственника в год. На данный момент реально оплачивают взносы 170 собственников. На организацию противопожарной безопасности назначен целевой сбор в размере 3000 рублей. На эти деньги и проведена работа: на территории СНТ «Спyтник» установлен резервуар для воды, для наполнения данного резервуара рядом пробурена скважина ( d 200), закуплены 2 мотопомпы, изготовлен прицеп для передвижения мотопомп. В здании правления установлена сигнализация для оповещения собственников СНТ о пожаре. На въезде на территорию СНТ размещена схема - план территории СНТ.

Представитель ОНД и ПР Ейского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю считает постановление законным и обоснованным. Просит оставить жалобу без удовлетворения.

Выслушав стороны, доводы жалобы и возражения на неё, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Указанное административное правонарушение было совершено СНТ «Спутник» при следующих обстоятельствах.

Выводы ОНД Ейского района о совершении в СНТ «Спутник» правонарушений, при обстоятельствах, изложенных в постановлении, являются законными и обоснованными, в вышеуказанной части и подтверждаются материалами проверки.

Обстоятельства дела исследованы всесторонне, полно и объективно.

Доказательства, положенные в основу своего вывода, сомнений в их достоверности не вызывают.

Действия СНТ «Спутник» правильно квалифицированы по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности.

Доводы жалобы, суд не может принять во внимание, так как они опровергаются материалами административного дела, исследованными судом, согласно которых установлено наличие вышеизложенных нарушений. Доводы представителя заявителя о том, что в СНТ «Спутник» отсутствуют средства на проведение указанных противопожарных мероприятий и нежелании собственников садоводческих участков оплачивать указанные мероприятия не указывают на отсутствие вины заявителя в совершенном правонарушении.

До настоящего момента нарушения СНТ «Спутник» не устранены.

Процессуальных нарушений КоАП РФ, влекущих отмену постановления, по делу, не установлено.

Факт административного правонарушения и вина СНТ «Спутник» в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, материалами дела об административном правонарушении № г.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере пожарной безопасности, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника ОНД и ПР Ейского района подполковника вн. службы ФИО3 № от 04.07.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с привлечением СНТ «Спутник» к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности в виде штрафа в размере 150000 рублей - оставить без изменения, а жалобу председателя СНТ «Спутник» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы в Ейский городской суд в десятидневный срок

.

Судья