Решение № 2-342/2025 2-342/2025(2-5003/2024;)~М-4254/2024 2-5003/2024 М-4254/2024 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2-342/2025

Дело № 2-342/2025

УИД: 22RS0068-01-2024-007635-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Щиголевой Ю.В.

при секретаре Ивановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора .... в интересах ФИО1 к Комитету жилищно – коммунального хозяйства .... о выкупе жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор .... обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ответчику о выплате возмещения за жилое помещение.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по жалобе ФИО1 на бездействие органов местного самоуправления при переселении из аварийного многоквартирного жилого дома.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит .... в .....

Межведомственной комиссией .... для оценки жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ принято заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного .... в .... аварийным и подлежащим сносу на основании технического заключения ООО «Алтайский центр строительно-технической экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №-р данный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Выкуп принадлежащей истцу квартиры КЖКХ .... не осуществлен. Между тем, техническое состояние жилого дома не позволяет проживать в нем без угрозы жизни и здоровью.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определена на основании заявления истца, которая оценивает рыночную стоимость квартиры по вышеуказанному адресу в размере 3 900 000 руб., размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт 500 000 руб., рыночную стоимость услуг агентств недвижимости и риэлторских фирм по подбору жилого помещения в ...., с учетом сопровождения сделки купли-продажи в размере 70 000 руб., рыночную стоимость услуг по переезду из жилого помещения в размере 50 000 руб.

Учитывая, что многоквартирный жилой дом по адресу: .... признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем людей невозможно, создает угрозу для их жизни и здоровья, бездействие КЖКХ .... влечет нарушение жилищных прав истца.

По таким основаниям, прокурор просил изъять путем выкупа принадлежащее ФИО1 жилое помещение № в .... в ....; установить размер возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 4 520 000 руб.; возложить обязанность на комитет жилищно-коммунального хозяйства .... выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение в указанном размере; прекратить право собственности истца на спорную квартиру после выплаты возмещения в полном объеме.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора .... ФИО4, истец ФИО1 исковые требования поддержали, просили установить размер возмещения согласно результатам проведенной по делу экспертизы.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в возражениях содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В возражениях ответчика указано, что заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены основания для признания дома по адресу: .... аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №-р указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам установлен срок для выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неосуществлением указанных работ, изъяты для муниципальных нужд у собственников жилого дома земельный участок и жилые помещения в доме на основании постановления администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №. Считают, что не имеется оснований для взыскания расходов на риэлторские услуги и услуги по переезду, так как на момент рассмотрения спора в суде указанные затраты носят вероятностный характер, услуги фактически не оказаны, расходы не понесены. В случае удовлетворения требований, просят разрешить вопрос о признании права собственности муниципального образования городского округа – .... на изымаемое помещение. Просят не устанавливать срок для выплаты истцу возмещения.

Третьи лица администрация ...., ПАО Сбербанк судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

От ПАО Сбербанк поступил письменный отзыв, в котором указано о погашении истцом кредитных обязательств в полном объеме, что является основанием для прекращения залога спорной квартиры.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: .... принадлежит на праве собственности ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены основания ля признания многоквартирного дома по указанному адресу аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: .... признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам установлен срок выполнения работ по сносу до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ответчика в возражении на исковое заявление постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № изъяты для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения в указанном доме.

До настоящего времени жилое помещение у истца не изъято.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Основания и порядок изъятия жилых помещений определены в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно положениям данной нормы изъятие жилого помещения, в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 ст. 32 ЖК РФ определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, исходя из положений ст. 32 ЖК РФ, в случае, если собственник жилого помещения в аварийном доме в предоставленный срок не осуществил его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Исходя из разъяснений, содержащихся в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Приведенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что установленная законом процедура изъятия жилого помещения со стороны истца соблюдена.

Учитывая, что многоквартирный дом по адресу: .... не вошел в краевую адресную программу на переселение из аварийного жилищного фонда, восстановление прав собственников жилых помещений возможно путем выкупа.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе III вышеуказанного Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Данное разъяснение подлежит применению к спорным правоотношениям по аналогии.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством в данном случае является установление факта угрозы жизни и здоровью граждан в связи с проживанием в жилом помещении, признанном аварийным.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны назначено проведение строительно-технической экспертизы на предмет определения размера выкупной цены и нуждаемости дома в проведении капитального ремонта.

Согласно заключению судебной экспертизы ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России от №№, № техническое состояние строительной конструктивных элементов по состоянию на 1993 год оценивается на неудовлетворительное, то есть эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. На дату проведения исследования с учетом признания дома аварийным на основании технического заключения о состоянии строительных конструкций жилого здания по ...., выполненного ООО «Алтайский центр строительно-технических экспертиз» физический износ здания составляет 61%, техническое состояние дома аварийное, а ненесущих конструкций – ветхое. Состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций, эксплуатация возможна лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента.

Таким образом, представленными доказательствами установлено наличие реальной угрозы жизни и здоровью проживающих в спорном помещении граждан.

При определении размера возмещения суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статьей 16 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

В целях установления рыночной стоимости спорного жилого помещения, стоимости непроведенного капитального ремонта, стоимости риэлтерских услуг, услуг по переезду по делу назначена и проведена судебная экспертиза.

Согласно заключению судебной экспертизы ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России от №№ рыночная стоимость жилого помещения расположенного по адресу: .... учетом стоимости доли в праве собственности на имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок, на дату проведения экспертного исследования – 3 676 593,80 руб.

Техническое состояние строительной конструктивных элементов по состоянию на 1993 год оценивается на неудовлетворительное, то есть эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. На дату проведения исследования с учетом признания дома аварийным на основании технического заключения о состоянии строительных конструкций жилого здания по ...., выполненного ООО «Алтайский центр строительно-технических экспертиз» физический износ здания составляет 61%, техническое состояние дома аварийное, а ненесущих конструкций – ветхое. Состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций, эксплуатация возможна лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента. Невыполнение капитального ремонта в 1993 году повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным. Размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт по состоянию на 1993 год (дата приватизации первого помещения) для .... ценах на дату проведения исследования составляет 676 481,60 руб.

Среднерыночная стоимость риэлтерских услуг, услуг по переезду из жилого помещения в пределах .... составляет:

- услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения по состоянию на дату составления настоящего заключения эксперта 45 756 руб.;

- услуг по переезду – 6 750 руб.

Сторонами данное экспертное заключение не оспорено.

Заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности, основания сомневаться в правильности выводов эксперта отсутствуют, данных о наличии какой-либо заинтересованности с его стороны, у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оценивая указанное заключение эксперта, суд находит его объективным, полным и обоснованным.

С учетом установленных обстоятельств, наличия угрозы для пребывания людей, в связи с состоянием дома, имеются основания для удовлетворения требования об изъятии жилого помещения.

Аналогичное состояние конструкций дома, представляющих опасность для граждан, установлено в техническом заключении ООО «Алтайский центр строительно-технических экспертиз», на основании которого дом признан аварийным.

При определении размера возмещения за жилое помещение подлежат учету выводы судебной экспертизы.

Доводы ответчика о том, что не имеется оснований для взыскания стоимости риэлтерских услуг и услуг по переезду несостоятельны.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В силу положений ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Исходя из приведенных положений закона, к числу убытков, причиненных собственникам изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, необходимо отнести расходы на переезд и оплату услуг агентства по подбору жилого помещения. В связи с чем в размер возмещения данные затраты подлежат включению.

Таким образом, общий размер возмещения за изымаемое жилое помещение составит 4 405 581,40 руб. (3 676 593,80 руб. + 676 481,60 руб. + 45 756 руб. + 6 750 руб.).

На ответчика подлежит возложению обязанность выплатить истцу возмещение за изымаемое жилое помещение в указанном размере.

Согласно справке ПАО Сбербанк, задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченному ипотекой спорной квартиры, погашена в полном объеме, в связи с чем залог недвижимого имущества прекращен. Что является основанием для выплаты выкупной стоимости в пользу истца в полном объеме.

Согласно пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то с момента выплаты возмещения за жилое помещение в полном объеме право собственности на спорное жилое помещение подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности муниципального образования городской округ .... на жилое помещение, поскольку при изъятии аварийного жилого помещения у собственника для муниципальных нужд, соответственно при прекращении права собственности истцов на данное жилое помещение права на него подлежат переходу к муниципальному образованию в целях реализации прав и обязанностей органов местного самоуправления в указанной части.

Согласно ст. 66 Устава городского округа-.... края, принятого решением Барнаульской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, комитет жилищно-коммунального хозяйства .... ? орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который осуществляет содержание муниципального жилищного фонда.

Пунктом 3.8 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, утвержденного решением Барнаульской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени .... комитетом ЖКХ.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является комитет жилищно-коммунального хозяйства .....

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части.

Изъять путем выкупа принадлежащую ФИО1 квартиру по адресу: .....

Установить размер возмещения за изымаемую квартиру по адресу: .... в размере 4 405 581 руб. 40 коп.

Возложить обязанность на Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... выплатить ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) возмещение за изымаемую квартиру по адресу: .... в размере 4 405 581 руб. 40

Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) на квартиру по адресу: .... после выплаты возмещения в полном объеме.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования городской округ .... на квартиру по адресу: .... после выплаты возмещения в полном объеме.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья Ю.В. Щиголева

Решение в окончательной форме изготовлено 07.03.2025

Верно

Судья Ю.В. Щиголева

Секретарь Н.В. Иванова