Решение № 2-337/2025 2-337/2025(2-5438/2024;)~М-4266/2024 2-5438/2024 М-4266/2024 от 19 августа 2025 г. по делу № 2-337/2025

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2025 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ивлевой Л.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по доверенности ФИО6,

представителя КУИ администрации г.о. Солнечногорск ФИО7,

при помощнике судьи Леоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области, администрации городского округа Солнечногорск Московской области об установлении границ земельного участка, признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений в части описания местоположения границ земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск, Администрации г.о. Солнечногорск Московской области, с учетом уточненных требований, просила установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000+/-11 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, признать недействительными и исключить (аннулировать) из ЕГРН сведения в части описания местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №; признании недействительными Постановлений администрации г.о. Солнечногорск от ДД.ММ.ГГГГ № и № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории».

В обоснование иска указано, что в ходе выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка выяснилось, что имеется пересечение с земельными участками с кадастровыми номерами № и №, сведения о которых содержатся в ЕГРН, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск по доверенности ФИО7 в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика администрации г.о. Солнечногорск в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, возражения на исковые требования не представил.

Третьи лица ФИО3, ФИО8 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, ранее в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования.

Третье лицо Управление Росреестра по Московской области представителя в судебное заседание не направила, надлежаще извещены.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, в совокупности оценив собранные по делу доказательства в объеме, представленном сторонами, суд пришел к следующему.

В силу ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются, в том числе земельные участки.

Согласно пп. 3, 9 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп. 3); вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий (пп. 9).

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Федерального закона № 218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений и помещений, перепланировки помещений.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Согласно ч. 5 указанной статьи в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и (или) сведений о выявленных правообладателях таких объектов недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

4) решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости и документов, указанных в частях 16 и 17 статьи 69.1 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 8 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ст. 43 Федерального закона № 218-ФЗ:

1. Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

1.1. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

2. Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Правила настоящей части применяются также в случае, если в связи с образованием земельных участков одновременно осуществлено уточнение местоположения части (частей) границ других земельных участков, которая является общей частью (которые являются общими частями) границ образуемого земельного участка.

В соответствии с п. 32 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет приостанавливается, в том числе, в случае если: в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства и строительства индивидуального жилого дома, площадью 0,10 в <адрес>.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Главы администрации Солнечногорского сельского округа постановлено выдать ФИО1 свидетельство о праве собственности на землю на земельный участок площадью 0,10 га для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилого дома в районе <адрес> и выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок.

Право собственности зарегистрировано в органах Росреестра, земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый № с описанием местоположения границ на местности, участок сформирован на местности в границах, определенных более 15 лет назад.

Истец обратилась к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ в связи с тем, что в ГКН отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ земельного участка.

В ходе выполнения кадастровых работ было проведено натурное измерение фактического местоположения земельного участка по имеющимся ограждениям, в том числе смежных землепользователей; также были сопоставлены границы участка, отраженного в плане свидетельства №.

Согласно заключению кадастрового инженера на участок истицы в полном объеме накладываются земельные участки с кадастровыми номерами №, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Кадастровым инженером подготовлен проект межевого плана, содержащий каталог координат, соответствующих фактическому землепользованию истца. При этом в заключении инженер отмечает о необходимости аннулировать кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №.

В подтверждении достоверности и объективности вышеуказанных данных, геодезистом также подготовлен чертеж с отражением наложения границ.

В материалах дела стороной истца представлены квитанции об уплате земельного налога по земельному участку с кадастровым номером №.

В рамках настоящего гражданского дела была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту АНО "ЦНИЭ" ФИО9.

Перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

1.Каково фактическое расположение и площадь земельного участка с кадастровым номером №, с кадастровым номером № относительно друг друга, смежных земельных участков и элементов землепользования, составить сводный чертеж с отражением фактических границ и границ по сведениям ЕГРН..

2. Имеется ли пересечение (наложение) границ земельного участка истца с кадастровым номером № с земельными участками с кадастровым номером №, если да, то в каком объеме (указать площадь и границы пересечения и возможную причину такого наложения)?

3. Действительно ли граница земельного участка с кадастровым номером № указанная в ситуационном плане, является фактической границей, существующей на местности 15 лет и более? Если нет, то где должен располагаться земельный участок с кадастровым номером №?

4. При наличии пересечения границ вышеуказанных земельных участков, предложить (разработать) варианты устранения пересечения и установления границ.

В ходе исследования, экспертом сделаны следующие выводы:

В ходе натурного обследования установлено, что фактическая площадь земельного участка истца составляет 1000 кв.м., при этом земельный участок не огорожен, а границы обозначены на местности со слов истца по 4 поворотным точкам, обозначенными металлическими кольями (представлен фотоматериал). При этом земельный участок истца имеет фактические границы с передней межи (фасадной), с землями общего пользования территории кадастрового квартала №, со стороны грунтовой дороги; с правой межи с земельным участком с кадастровым номером № (фактическая граница между участками определена забором «сетка рабица», являющимся ограждением ЗУ с кадастровым номером №, а также с землями общего пользования территории кадастрового квартала № и с земельным участком с кадастровым номером № (фактическая граница между участками определена металлическим забором, являющимся ограждением земельного участка с кадастровым номером №), а с левой и тыловой межи, с землями общего пользования территории кадастрового квартала №.

При этом, земельные участки с кадастровыми номерами № не огорожены, на местности отсутствуют какие – либо опознавательные знаки, позволяющие определить их местоположение, с связи с чем, не представляется возможным определить их фактические площади.

Земельные участки с кадастровыми номерами № согласно сведениям ЕГРН накладываются на фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 595 кв.м. и 405 кв.м. соответственно. Причины наложения земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером № обусловлены тем, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № своевременно не проводилась процедура межевания границ. Также экспертом установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № и № внесенные в ЕРГН, пересекают земельный участок с кадастровым номером №, так как при их постановке на кадастровый учет не была предусмотрена поворотная точка в границе смежного земельного участка с кадастровым номером №, а межу участком с кадастровым номером № и № имеется чересполосица.

Границы земельного участка истца по фактическому пользованию совпадают с чертежом границ, представленном в материалах дела, при этом хозяйственное освоение земельного участка истца обусловлено сложившимся более 15 лет назад порядком использования земель, в результате которого были осуществлены работы по раскопке котлована для фундамента под строительство жилого дома. При этом материалами архивной фотосъемки, в период с ДД.ММ.ГГГГ гг. взятых из общедоступного сервиса Гугл Из Про, также подтверждается информация об освоении участка.

Экспертом разработаны несколько вариантов установления границ, каждый из которых отражен в приложениях 1-2.

По ходатайству ответчика в судебном заседании допрошен эксперт ФИО9 по вопросам о фактическом расположении земельного участка истца, которая представила уточнения к экспертному заключению, не влияющие на суть экспертного заключения, и исчерпывающе дала пояснения относительно давности установления границ земельного участка, сложившегося землепользования и поддержала все выводы, сделанные ранее в экспертном заключении.

Суд отмечает, что выводы и пояснения эксперта являются полными, мотивированными, последовательными. Сторонами не заявлено о необходимости проведения дополнительного исследования.

В ходе судебного заседания был допрошен генеральный директор ООО «Кадастровое производство» ФИО10, сотрудником которого является кадастровый инженер ФИО11, подготовившая изначально проект межевого плана по установлению границ земельного участка, и который лег в основу исковых требований, так как сама ФИО11 явиться не смогла, будучи мамой новорожденных детей.

Из пояснений ФИО10 следует, что при подготовке проекта межевого плана была допущена техническая ошибка при указании кадастрового квартала, в то время как геодезические работы и геоданные, положенные в основу проекта межевого плана, являются достоверными и фактическое положение земельного участка определено исходя из норм действующего законодательства.

В ходе судебного заседания истец пояснила, что освоение земельного участка произошло более 15 лет назад, при этом сам земельный участок ей был выделен поселковой администрацией, сотрудником поселковой администрации было указано расположение земельного участка, который ими и был освоен: поставлен забор из сетки-рабицы, вырыт котлован под фундамент дома, однако в связи с экономическим кризисом (дефолтом) дальнейшие действия по строительству жилого дома были остановлены, а забор, который изначально был установлен ее супругом, был разобран посторонними лицами как лом цветного металла.

Аналогичные пояснения были ранее даны представителем ФИО1 – супругом ФИО12

Сомневаться в показаниях вышеуказанных лиц у суда оснований не имеется.

Третье лицо ФИО3 пояснила в ходе рассмотрения дела, что ФИО1 и ФИО12 знает как соседей по участку, лично подписала им акт согласования границ, являясь собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № и именно она предупредила ФИО13, что на их участке появились посторонние люди, производят замеры. Геодезисту, производившему замеры, она сообщила, что данный участок имеет собственника.

Третье лицо ФИО15 в ходе рассмотрения дела сообщила суду, что ей земельный участок был выделен как медицинскому сотруднику, однако когда она вызвала геодезиста для проставления колышек по границам выделенного участка, так как никак не был обозначен на местности, то соседка Е-вых, представившаяся ФИО3, сообщила им, что участок уже находится в собственности и имеется хозяин.

Судом отмечается, что документы, послужившие основаниям для возникновения права собственности ФИО1, выданы в соответствии и в рамках полномочий с учетом Указа Президента РФ от 26.10.1993 "О реформе местного самоуправления" №1760 и никем не оспорены.

Судом также проанализированы реестровые дела, представленные по запросу из Росреестра, из которых четко и однозначно прослеживается смена собственников смежных земельных участков до сегодняшних правообладателей земельных участков, подписавших акт согласования границ земельного участка истца, являющегося неотъемлемой частью проекта межевого плана.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения уточненных заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером

№ площадью 1000+/-11 кв.м., вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилого дома, категория - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, согласно следующих геоданных, координат:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Признать недействительным Постановление Администрации г.о. Солнечногорск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» и Постановление Администрации г.о. Солнечногорск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположена земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории».

Признать недействительными и исключить (аннулировать) из ЕГРН сведения в части описания местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №

Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН сведений об указанных земельных участках.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Ивлева Л.О.