Постановление № 5-149/2019 от 29 марта 2019 г. по делу № 5-149/2019

Дело № 5-149/2019

УИН: 18891789990451613389


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Санкт-Петербург 29 марта 2019 года

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 у.,

переводчика Службы судебных переводчиков «Мир Переводов» ФИО3 (удостоверение №2 от 28.12.2018, действующее до 31.12.2019),

рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и приложенные к нему материалы дела в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 у.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 у., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу и без патента, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге:

28.03.2019 в период с 09 часов 00 минут до 20 часов 00 минут в ходе проверочного мероприятия сотрудниками отдела по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области совместно с ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в отношении места пребывания иностранных граждан, на основании распоряжения №73 от 27.03.2019 по адресу: Санкт-Петербург, <...> *, литер А, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у., как осуществляющий трудовую деятельность на стройплощадке в ООО «Гранд» в должности подсобного рабочего, не имея патента на работу, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: в момент проведения проверки находился на строительной площадке занимался малярно-штукатурными работами, тем самым нарушил ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от 25.07.2002.

ФИО2 у. в судебном заседании вину признал, пояснив, что 28.03.2019 работал на строительном объекте по адресу: <...> д. *, при этом патента не имел.

Вина ФИО2 у. совершенном правонарушении подтверждается:

протоколом об административном правонарушении АП № 937 от 28.03.2019 в отношении гражданина Республики Узбекистана ФИО2 у., по ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ;

копиями паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина на имя ФИО2 у.;

письменными объяснениями ФИО2 у. о том, что он осуществлял трудовую деятельность на строительной площадке по адресу: Санкт-Петербург, <...> д. *, литер А, без патента;

справкой из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, данных на иностранного гражданина из базы «Территория» на иностранного гражданина ФИО2 у., из которых следует, что у иностранного гражданина ФИО2 у., действующего патента на работу не имеется;

справками об отсутствии сведений о привлечении к административной и уголовной ответственности на ФИО2 у.;

копией распоряжения от 27.03.2019 №73 ГУ МВД РФ по СПб и ЛО Управления по вопросам миграции отдела по Колпинскому району Санкт-Петербурга о проведении внеплановой проверки в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: Санкт-Петербург, Колпинский район, Ш. ш., д. *, литер А;

копией рапорта инспектора отдела по Колпинскому району СПб УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО ФИО4 от 27.03.2019 о проведении проверки;

копией акта проверки органом госконтроля (надзора) отдела по Колпинскому району СПб УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО от 28.03.2019 по адресу: СПб, <...>*, литер А, - о выявлении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без разрешения на работу, в том числе и ФИО2 у.;

копией документов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28.03.2019, согласно которому в ходе проверки был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у., который осуществлял трудовую деятельность на объекте по адресу: <...> осуществлял трудовую деятельность в должности подсобного рабочего;

копией свидетельства о государственной регистрации права на юридическое лицо ООО «Гранд»;

копией генерального директора ООО «Гранд» ФИО5 о назначении ответственного на объекте «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» по адресу: Санкт-Петербург, Шлиссельбургское шоссе, д. 187, литера А – ФИО6;

копией договора №УН/1-СКС от 22.01.2019 подряда на выполнение комплекса строительно-монтажных работ на объекте «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» по адресу: Санкт-Петербург, Ш.ш. д. *, литера А;

копией паспорта объекта строительства Комитета по строительства Правительства Санкт-Петербурга;

копией разрешения на строительство, в том числе и по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А;

фототаблицей;

Личность ФИО2 у. была установлена по паспорту.

Протокол в отношении ФИО2 у. составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе и других материалах дела отражены.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, относимыми и допустимыми, а вину ФИО7 у. с достаточной полнотой нашедшей свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. У суда не имеется оснований не доверять информации, содержащейся в вышеуказанных документах.

В действиях гражданина Республики Узбекистан ФИО2 у. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента на работу, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, данные о личности правонарушителя.

Суд учитывает смягчающие административную ответственность обстоятельства, что ФИО2 у. ранее к административной ответственности не привлекался, и полагает возможным назначить ему наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 статьи 18.10 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание возможность у правонарушителя самостоятельно покинуть пределы РФ, суд считает целесообразным не помещать его в Центр для содержания иностранных граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 18.10 ч. 2, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 у. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) р/сч <***> ИНН <***> КПП 784201001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербурга БИК 044030001 КБК 18811640000016022140 ОКТМО 40342000.

Разъяснена статья 27 ч. 1 п.п. 2 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» о том, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья