Решение № 2-319/2024 2-319/2024(2-4842/2023;)~М-4049/2023 2-4842/2023 М-4049/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-319/2024

Дело № 2-319/2024 (2-4842/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2024 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-319/2024 (2-4842/2023) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о перерасчете размера пенсии, о возврате денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> о возврате денежных средств, восстановлении пенсии, ссылаясь на то, что истец является инвалидом ЧАЭС ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал в пенсионный орган справку, содержащую сведения за 6 лет, полученную с Севера, однако индексация была произведена в соответствии с представленной справкой с ДД.ММ.ГГГГ, а не с даты назначения пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полученная сумма 7260*1,088=7889 индексировалась на основании коэффициентов. В ДД.ММ.ГГГГ истец был вынужден перейти на государственную пенсию, затем на страховую, в связи с уменьшением размера ранее получаемой пенсии.

Истцом произведен расчет размера пенсии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении коэффициента индексации с 01.04.2015 социальных пенсий», упущенная выгода составила 33360-19774=13586/2=6795*204=4385,77.

ФИО1, ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 21.12.2007 № 914 «Об индексации в 2009 году размеров компенсаций иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» полагает, что ему должна быть установлена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности (без установления инвалидности).

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области произвести перерасчет пенсии, возвратить денежные средства, произвести выплату индексаций с ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановлению Правительства РФ от 21.12.2007 № 914, учесть справку № при исчислении размера пенсии.

Истец в судебное заседание явился, поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Гражданам Российской Федерации гарантируются установленные Законом РФ от 15.05.1991 (ред. от 28.12.2022) № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Признание данного права и обеспечение его реализации, по смыслу статей 1, 2, 7, 18, 19 и 53. Конституции Российской Федерации, составляют конституционную обязанность Российской Федерации как социального правового государства (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 1997 года № 18-П, от 19 июня 2002 года № 11-П, от 20 декабря 2010 года № 21-П, от 18 сентября 2014 года № 23-П и др.).

Реализуя названную обязанность, законодатель предусмотрел в Законе Российской Федерации от 15.05.1991 (ред. от 28.12.2022) № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» возмещение вреда и меры социальной поддержки для лиц, подвергшихся воздействию радиации в связи с чернобыльской катастрофой. Наиболее широкий перечень таких мер был установлен для инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения (пункт 2 части первой статьи 13, статья 14, пункт 1 части первой и пункт 1 части третьей статьи 27.1, часть первая статьи 29, части первая и вторая статьи 39).

Согласно п. 4 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 4 части первой статьи 13 настоящего Закона предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 4, 6, 7, 9 - 12, 14 части первой статьи 14 настоящего Закона и пунктом 2 части первой настоящей статьи:

- доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. Эта доплата осуществляется работодателем до восстановления трудоспособности или до установления инвалидности;

- выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, независимо от продолжительности страхового стажа, в том числе при направлении на врачебную консультацию в другой населенный пункт;

- преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы на данном предприятии, в учреждении, организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации предприятия, учреждения, организации;

- внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках;

- обслуживание в поликлиниках, к которым они были прикреплены до выхода на пенсию;

- внеочередное обеспечение детей местами в дошкольных образовательных организациях, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа с выплатой ежемесячной денежной компенсации в размере 90 рублей на питание ребенка в данной организации;

Кроме того, им гарантируются: использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время; преимущественное вступление в гаражно-строительные кооперативы и внеочередное приобретение садовых земельных участков и огородных земельных участков; постановка на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

ФИО1 согласно имеющейся в материалах пенсионного дела справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Волгодонским городским военным комиссариатом, находился на специальных сборах по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС в 30-ти километровой зоне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. 8 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 - зона отчуждения, именовавшаяся в 1986 - 1987 годах 30-километровой зоной, а с 1988 года до ДД.ММ.ГГГГ - зоной отселения, - территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории Российской Федерации, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 и в 1987 годах население было эвакуировано.

Согласно удостоверению серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 года.

Как указано в ст. 27.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в пункте 4 части первой статьи 13 настоящего Закона. Ежемесячная денежная выплата указанным гражданам устанавливается в размере - 1 236 рублей.

Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

До 1 января 2010 года размер ежемесячной денежной выплаты, установленной статьей 27.1 Закона, подлежал индексации в порядке и в сроки, определенные Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для индексации размера базовой части трудовой пенсии. Коэффициент индексации базовой части трудовой пенсии и ее периодичность определялись Правительством РФ.

С 1 января 2010 года до 1 января 2018 года (в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ) размер ежемесячной денежной выплаты подлежал индексации один раз в год с 1 апреля текущего года, исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

С 2022 года размер ЕДВ составляет - 2 532 руб. 98 коп.

С 2023 года размер ЕДВ составляет - 2 634 руб. 30 коп.

ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты на основании п. 4 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1, размер ЕДВ с учетом индексации с ДД.ММ.ГГГГ составляет 2834,40 рублей.

Так же по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежегодной компенсации на оздоровление, ОСФР по Ростовской области в соответствии с частью 2 статьи 40 Закона РФ № вынесено решение о предоставлении компенсации в размере 735,58 руб., по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежегодной компенсации на оздоровление ОСФР по Ростовской области вынесено решение о предоставлении компенсации в размере 823,11 руб. Выплата компенсации произведена по реквизитам, указанным в заявлении.

Согласно ч.13 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

В соответствии с п.27 «Правил выплаты пенсий», утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021 г. № 545н, вступивших в силу с 01.01.2022, получатель пенсии (иных выплат) вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку, и уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда путем подачи заявления о доставке пенсии. Аналогичные нормы содержались в п. 24. «Правил выплаты пенсий», утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. № 885н, действовавших до 01.01.2022.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, доставка ФИО1 пенсии (иных выплат) осуществляется путем зачисления на счет №, открытый в кредитной организации ПАО «Сбербанк России», 10 числа.

Доводы ФИО1 о том, что согласно Постановлению Правительства РФ от 21.12.2007 № 914 «Об индексации в 2009 году размеров компенсаций иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ему должна быть установлена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности (без установления инвалидности) (пункт 4 части первой статьи 15 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1) основаны на ошибочном толковании закона, поскольку как указано в п. 5 вышеупомянутого Постановления Правительства РФ от 21.12.2007 № 914, данная компенсация предусмотрена для граждан, упомянутых в п. 3 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1, а именно - для граждан (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно- подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 -1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие”; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.

Истец к вышеуказанным категориям граждан не относится.

Кроме того, для установления ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности применяется Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно указанному Порядку, для установления ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности необходимо предоставление сведений, подтверждающие факт утраты трудоспособности (без установления инвалидности), выдаваемых федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

ФИО1 данных сведений не представил, следовательно, законных оснований для установления ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, не имеется.

Согласно данным пенсионного дела ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочно назначена трудовая пенсия в соответствии со ст. 30 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно как лицу, принимавшему участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в 1988-1990гг.

При назначении пенсии ответчиком включены в стаж истца периоды работы и иной деятельности, согласно имеющимся документам и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Так общий трудовой стаж ФИО1 при назначении пенсии (учтен по ДД.ММ.ГГГГ) составил 33 года 10 дней. Из них 5 месяцев 25 дней - участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.

Наиболее выгодное отношение заработка пенсионера к среднему заработку по стране за период с ДД.ММ.ГГГГ — 1,160 (определенное по имеющейся на тот момент в выплатном деле справке о заработной плате); сумма уплаченных работодателями страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 8258,05 руб. с учетом индексации.

В соответствии с расчетом размера пенсии, представленным ответчиком в письменном отзыве, расчетный размер пенсии ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ: РП = (0,61 х 1,160 х 1671,00 руб.) + 46,33 руб. =1228,73 руб., где: 0,61 - стажевый коэффициент; 1,160 - отношение заработка пенсионера к среднему заработку по стране; 1671,00 руб. - среднемесячная заработная плата в РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, применяемая для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ. 46,33 руб. - надбавка в размере 25 % от минимального размера пенсии (185,32р) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, принимавшему участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в 1988-1990гг. в соответствии с п.30 Закона № (в редакции, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Расчетный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ: ПК = (1228,73 руб. — 450 руб.) х 168= 130826,64 руб., где: 1228,73 руб.- расчетный размер пенсии (РП); 450,00 руб. - размер базовой части трудовой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ; 168мес. - ожидаемый период выплаты пенсии (Т).

При определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 5 статьи 14, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев)

Пенсионный капитал (ПК) с учетом индексации: ПК =130826,64 руб. х 2,0510945 = 268337,80 руб., где: -2,0510945- коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала с ДД.ММ.ГГГГ год.

Размер страховой части (СЧ) пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ: СЧ = (268337,80 руб. +8258,05 руб.) / 168 мес. =1646,40 руб., где 268337,80 руб. - индексированный расчетный капитал, 8258,05 руб. - сумма страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 168 мес. — ожидаемый период выплаты пенсии. Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 2681,49 руб.: базовая часть — 1035,09 руб., страховая часть пенсии — 1646,40 руб.

При расчете размера пенсии по п.3 ст.30 ФЗ №173-Ф3, как по наиболее выгодному варианту, пенсионным органом учтены: ожидаемый период выплаты пенсии в 2006—168 мес.; стаж до 01.01.2002 — 31 год 6 мес. 26 дней; стажевый коэффициент 0,61 с учетом 6-ти лет, отработанных до 01.01.2002 сверх 25-ти полных лет общего трудового стажа, требуемых для мужчин (0,55+0,06).

Размер страховой части трудовой пенсии по старости индексируется в порядке и сроки, установленные ч. 6 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ введен новый механизм определения, перерасчета, индексации и корректировки размеров трудовых пенсий. В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости состоит из страховой и накопительной частей (ранее трудовая пенсия по старости состояла из базовой, страховой и накопительной частей).

С ДД.ММ.ГГГГ базовая часть трудовых пенсий была преобразована в фиксированный базовый размер, который соответствует размерам базовых частей трудовых пенсий, установленных на ДД.ММ.ГГГГ в зависимости от категории пенсионера и вида пенсии. Порядок индексации размеров трудовых пенсий (включая их фиксированный базовый размер) установлен пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ размер страховой и базовой части пенсии был проиндексирован в общеустановленном порядке и составил 2910,59 руб.: базовая часть — 1112,72 руб., страховая часть пенсии — 1797, 87 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ произведена корректировка размера страховой части с учетом уточненной суммы уплаченных работодателями, страховых взносов на дату назначения пенсии — 8408,22 руб. ((8408,22 руб. -8258,05 руб.) /168 мес. ожидаемый период выплаты пенсии х1,092/коэффициент индексации пенсии с ДД.ММ.ГГГГ), размер пенсии составил 2911,57 руб.: базовая часть — 1112,72 руб., страховая часть пенсии — 1798,85 руб.

Далее размер базовой части пенсии индексировался в общеустановленном порядке и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 3058,85 руб.: базовая часть — 1260,00 руб., страховая часть пенсии — 1798,85 руб.

Размер базовой части пенсии индексировался в общеустановленном порядке и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 3058,85 руб.: базовая часть — 1560,00 руб., страховая часть пенсии — 1798,85 руб.

Далее размер страховой части пенсии индексировался в общеустановленном порядке и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 3574,71 руб.: базовая часть — 1560,00 руб., страховая часть пенсии — 2014,71 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного в январе 2008 пенсионером заявления, произведен перерасчет размера пенсии с учетом суммы страховых взносов (11179,56 руб. - сумма страховых взносов/168 мес. - ожидаемый период выплаты пенсии с учетом норм п. 1 ст.32, п.22 ст.14 ФЗ №173-Ф3) и с учетом индексации с названной даты на 1,12 составил 3656,84 руб.: базовая часть — 1560,00 руб., страховая часть пенсии — 2096,84 руб.

Далее размер страховой части пенсии индексировался в общеустановленном порядке и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 3725,81 руб.: базовая часть — 1560,00 руб., страховая часть пенсии — 2165,81 руб.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истца пересчитан с учетом начисленных работодателями взносов (9451,56 руб.)) в соответствии с Постановлением Конституционного суда 9-П от ДД.ММ.ГГГГ ((9451,56 руб.) -8408,22 руб.)))/168 мес./ожидаемый период выплаты пенсии х 1,092/коэффициент индексации пенсии с ДД.ММ.ГГГГ), произведен расчет доплат и с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил 2918,35 руб.): базовая часть — 1112,72 руб., страховая часть пенсии — 1805,63 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии с учетом Постановления Конституционного суда 9-П от 10.07.2007 составил 3814,10 руб.

Далее размер страховой части пенсии индексировался в общеустановленном порядке и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 4228,43 руб.: базовая часть — 1794,00 руб., страховая часть пенсии — 2434,43 руб.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с предоставлением справки о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера пенсии с учетом максимально возможного согласно абз.10 п.30 ст.30 ФЗ №-Ф3 отношения зарплат — 1,2 (фактическое отношение заработка пенсионера к среднему заработку по стране, выбранное за период с ДД.ММ.ГГГГ. -1,878) с ДД.ММ.ГГГГ.

Расчетный размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил 1269,50 руб. (был — 1228,73 руб.); пенсионный капитал с учетом индексации 282386,49 руб. (был - 268337,80 руб.).

Размер пенсии с учетом индексации базовой части с ДД.ММ.ГГГГ и страховых взносов, начисленных работодателями в сумме 15152,48 руб. составил 4596,70 руб.: базовая часть — 1950,00 руб., страховая часть пенсии -2646,70 руб.

Далее размер пенсии индексировался в общеустановленном порядке и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации и перерасчетов составлял 5905,11 руб.: базовая часть — 2562,00 руб., страховая часть пенсии — 3343,11 руб.

С 1 января 2010 года, согласно Федеральному закону от 24.07.2009 № 213-ФЗ, осуществлена валоризация - увеличение денежной оценки пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года. Пенсионеры, имеющие трудовой стаж до 2002 года, получили 10% прибавки к объему пенсионных прав, приобретенных по состоянию на 1 января 2002 года, плюс по 1% за каждый полный год работы до 1 января 1991 года.

Одновременно, базовая часть трудовой пенсии вошла в страховую в виде фиксированного базового размера (ФБР). Размер валоризации определен исходя из трудового стажа до 1991 года - 20 полных лет, коэффициент валоризации — 30% (10+20).

Расчет суммы валоризации: (282386,49 руб. (расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002) х 1,092 х 1,12 х 1,075 х 1,08 х 1,175 х 1,075 (коэффициенты индексации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) х 30% /168 мес. — ожидаемый период выплаты пенсии.

Размер пенсии с учетом валоризации с ДД.ММ.ГГГГ составил 6809,55 руб.: фиксированный базовый размер - 2562,00 руб., страховая часть - 4247,55 руб. (в т.ч. - 904,42р за счет валоризации).

Далее размер пенсии индексировался в общеустановленном порядке и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 7238,56 руб.: фиксированный базовый размер - 2723,41 руб., страховая часть - 4515,15 руб. (в т.ч. - 961,40 руб. за счет валоризации).

С ДД.ММ.ГГГГ в беззаявительном порядке была произведена корректировка страховой части за счет суммы страховых взносов, начисленных работодателями (3470,32 руб. страховые взносы /156 мес. -ожидаемый период выплаты пенсии с учетом норм п.1 ст.32, п.22 ст.14 ФЗ №173-Ф3), размер пенсии составил 7260,81 руб.: фиксированный базовый размер - 2723,41 руб., страховая часть - 4537,40р (в т.ч. - 961,40 руб. за счет валоризации).

Далее размер пенсии индексировался в общеустановленном порядке.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии с учетом индексации и перерасчетов составлял 10425,29 руб.: фиксированный базовый размер - 3910,34 руб., страховая часть — 6514,95 руб. (в т.ч. -1380,40 руб. за счет валоризации).

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым было введено понятие индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), а к страховой пенсии установлена фиксированная выплата в размере 3935,00р. Пенсия по старости была пересчитана по нормам ФЗ №400-ФЗ.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составил 101,637, размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 10449,95 руб.: фиксированная выплата к страховой пенсии — 3935,00 руб., страховая пенсия по старости — 6514,95 руб. (ИПК 101,637 х 64 руб.- стоимость одного пенсионного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии с учетом индексации, произведенной с ДД.ММ.ГГГГ составлял 11641,49 руб.: фиксированная выплата к страховой пенсии — 4383,59 руб., страховая пенсия по старости — 7527,90 руб. (ИПК 101,637 х 71,41 руб.- стоимость одного пенсионного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление о назначении пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению, о переводе на государственную пенсию как участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 3 ст.10 ФЗ №173-Ф3 и пп.2 ч.2 ст.10 ФЗ №166-ФЗ истцу установлена пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению в сумме 11922,73 руб., ее размер ежегодно, с апреля индексировался в общеустановленном порядке и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 12950,60 руб..

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал заявление о назначении страховой пенсии по старости. Перевод с пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению на страховую пенсию по старости не был произведен по причине нецелесообразности, т.к. размер страховой пенсии по старости в случае перевода составил бы 12653,55 руб., что менее размера пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению (12950,60 руб.), о чем заявителю ответчиком направлено уведомление (от ДД.ММ.ГГГГ №ОНПП-03- 1896).

С ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ №400-ФЗ.

При расчете размера пенсии по п.3 ст.30 ФЗ №173-Ф3 (наиболее выгодный вариант) учтены: ожидаемый период выплаты пенсии — 228 мес.; стаж до 01.01.2002 — 31 год 6 мес. 26 дней; стажевый коэффициент 0,61 с учетом 6-ти лет, отработанных до 01.01.2002 сверх 25-ти полных лет общего трудового стажа, требуемых для мужчин (0,55+0,06); стаж до 01.01.1991- 20 лет 11 мес. 4 дня, коэффициент валоризации — 30% (20+10); максимально возможное согласно абз.10 п.30 ст.30 ФЗ №173-Ф3 отношение зарплат - 1,2; сумма страховых взносов с 01.01.2002 по 31.12.2014 с учетом индексации — 77574,27р.

Расчетный размер пенсии на 01.01.2002 : РП = (0,61 х 1,2 х 1671,00 руб.) (+ 46,33 руб. 1269,50р, где: 0,61 - стажевый коэффициент; 1,2- отношение заработка пенсионера к среднему заработку по стране; 1671,00 руб. - среднемесячная заработная плата в РФ за период с 1 июля по 30 сентября 2001, применяемая для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ. 46,33р - надбавка в размере 25 % от минимального размера пенсии (185,32 руб.) по состоянию на 01.01.2002, как лицу, принимавшему участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в 1988-1990г, в соответствии с п.30 Закона №244-1 (в редакции, действовавшей по состоянию на 01.01.2002).

Расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002: ПК = (1269,50 руб. — 450 руб.) х 228= 186846,00 руб., где: 1269,50 руб. - расчетный размер пенсии (РП); 450,00 руб.- размер базовой части трудовой пенсии на 01.01.2002; 228мес. - ожидаемый период выплаты пенсии (Т).

Пенсионный капитал (ПК) с учетом индексации: ПК =186846,00 руб. х 5,6148165 = 1049106,00 руб., где: 5,6148165- коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала с 2002 по 2014 год.

Сумма валоризации (10 % величины проиндексированного пенсионного капитала + 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991) с учетом стажа 20 лет: СВ = 1049106,00 руб. х 30% = 314731,80 руб., где: 1049106,00 - проиндексированный пенсионный капитал, 30% — коэффициент валоризации.

Размер страховой части (СЧ) пенсии по старости на 31.12.2014: СЧ = (1049106,00 руб. + 314731,80 руб.+ 77574,27р) / 228 =6321,98 руб., 1049106,00 руб. - проиндексированный расчетный капитал; 314731,80 руб.- сумма валоризации; 77574,27 руб. - сумма страховых взносов за период с 01.01.2002 по 31.12.2014. ИПК составил 98,627 (6321,98 руб. - страховая пенсия / 64,10 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента с 01.01.2015).

Размер страховой пенсии по старости с 01.01.2019: СПст = 98,627 х 87,24 руб. = 8604,22 руб., где: 98,627 - ИПК до 01.01.2015; 87,24 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается пенсия.

Размер пенсии по старости с 01.01.2019 составил 13938,41 руб.: фиксированная выплата к страховой пенсии —5334,19 руб., страховая пенсия по старости — 8604,22 руб. (ИПК 98,627 х 87,24 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента с 01.01.2019).

Далее размер пенсии индексировался в общеустановленном порядке и с 01.01.2023 по настоящее время с учетом индексации составляет 19774,39 руб.: фиксированная выплата к страховой пенсии —7567,33 руб., страховая пенсия по старости — 12207,06 руб. (ИПК 98,627 х 123,77 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента с 01.01.2019).

В ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявлением ошибки при рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о переводе с пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению на страховую пенсию по старости, страховая пенсия по старости была установлена с ДД.ММ.ГГГГ. ИПК составил 98,627.

Размер страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ составил 13020,01 руб.: фиксированная выплата к страховой пенсии —4982,90 руб.,страховая пенсия по старости — 8037,11 руб. (ИПК 98,627 х 81,49 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ).

В ДД.ММ.ГГГГ учетом ранее выплаченных сумм пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению произведена доплата страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 360,48 руб.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, поскольку пенсионным органом расчет получаемой пенсии произведен в соответствии с действующим законодательством.

Суд также не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика произвести перерасчет пенсии истца с учетом справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Сведений о том, что истец обращался в пенсионный орган с заявлением о перерасчете, предоставив справку № от ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат.

Учитывая, что перерасчет размера страховой пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер и осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии с необходимыми документами, а материалы дела не содержат доказательств обращения истца к ответчику, снований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету пенсии истца не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о перерасчете размера пенсии, о возврате денежных средств,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 18 января 2024 г.