Решение № 2-1662/2017 2-1662/2017~М0-453/2017 М0-453/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-1662/2017

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

02 февраля 2017 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Разумова А.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по <адрес> о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Прокурора <адрес> обратился в суд с заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению, указав в обоснование своих требований, что Прокуратурой <адрес> в ходе проверки антинаркотического законодательства, в информационно-коммуникационной сети Интернет выявлен официальный сайт http://shama-rc.соm/психоактивные-вещества-и-наркотики-в%20Тольятти, посредством которого можно приобрести спайсы, психоактивные запрещенные вещества.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта можно свободно. Ограничения на передачу, копирование, и распространение материалов сайта - отсутствуют.

Прокурор <адрес> указывает, что обеспечение доступа к информации, направленной на пропаганду наркотиков, их изготовление, способ употребления, нарушает конституционные права граждан, в том числе, в первую очередь несовершеннолетних, в связи с чем в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, содержащуюся на официальном сайте, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала, просила признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой <адрес> в ходе проверки антинаркотического законодательства, в информационно-коммуникационной сети Интернет выявлен официальный сайт http://shama-rc.соm/психоактивные-вещества-и-наркотики-в%20Тольятти, посредством которого можно приобрести спайсы, психоактивные запрещенные вещества.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта можно свободно. Ограничения на передачу, копирование, и распространение материалов сайта - отсутствуют.

Согласно ст. 1, 2 Федерального закона Российской Федерации «О наркотических средствах и психотропных веществах» от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ: наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества; профилактика наркомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании; наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень), и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в следующие списки: список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (Список 1); перечень утверждается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения и федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Перечень подлежит официальному опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона РФ: Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, на постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ. Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту строится на следующих принципах: государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ; лицензирование всех видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду; государственная поддержка научных исследований в области разработки новых методов лечения наркомании; привлечение негосударственных организаций и граждан к борьбе с распространением наркомании и развитию сети учреждений медико-социальной реабилитации больных наркоманией; развитие международного сотрудничества в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ на многосторонней и двусторонней основе.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о «защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, статьями 228.3, 228.4 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку, незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Статьей 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № 195-ФЗ предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Статьёй 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе несовершеннолетних.

В связи с внесенными изменениями в ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», в частности введения в действие ст. 15.1 указанного закона изменен порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной к распространению. Так, формируется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайт в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии со ст. 15.1 Закона информация о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений признана запрещенной к распространению.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №Э9-ФЗ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании, по используемому для размещения запрещенной информации на официальном сайте http://shama-rc.соm/психоактивные-вещества-и-наркотики-в%20Тольятти в сети Интернет решение уполномоченных федеральных органов о внесении адреса сайта в Единый реестр доменных имен отсутствует.

Распространение в сети Интернет сведений о возможности (путях, способах) приобретения, изготовления, употребления в немедицинских целях наркотических веществ возбуждает в потребителе желание употребить «рекламируемое» вещество, что, в свою очередь, может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, в том числе несовершеннолетних, а также безопасности государства.

В соответствии со ст. 14 Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» органы государственной власти принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе продукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Обеспечение доступа к информации, направленной на пропаганду наркотиков, их изготовление, способ употребления, нарушает конституционные права граждан, в том числе, в первую очередь несовершеннолетних.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, содержащуюся на официальном сайте http://shama-rc.соm/психоактивные-вещества-и-наркотики-в%20Тольятти, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по <адрес> о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся на официальном сайте в сети Интернет по адресу http://shama-rc.соm/психоактивные-вещества-и-наркотики-в%20Тольятти, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Судья Разумов А.В.