Решение № 2А-2528/2017 2А-2528/2017~М-2783/2017 М-2783/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2А-2528/2017

Дело №2а-2528/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Мутагаров И.Ф. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Республике Башкортостан к ФИО1 Ф,Х. о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 29 по Республике Башкортостан (далее - МРИ ФНС № 29 по РБ) обратилась в суд, с требованием о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 290 руб. 95 коп., пени по земельному налогу в сумме 46 руб. 13 коп.

В обосновании иска указав, что согласно сведений полученных от регистрирующих органов ФИО1 владеет земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ кад. №, и №, расположенным по адресу: <адрес>, и следовательно, является плательщиком земельного налога, налога на имущество.

Истец исчислил сумму земельного налога за 2009, 2010, 2011 год в сумме 300 руб. 75 коп. и направил в его адрес налоговое уведомление за №, №, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов в установленные законом сроки.

Факт направления уведомления подтверждается почтовым реестром. В установленном в налоговом уведомлении сумму земельного налога не уплатил, инспекцией на сумму недоимки по земельному налогу исчислена сумма пени в размере 46 руб. 13 коп. по земельному налогу.

МРИ ФНС РФ №29 по РБ в соответствии со ст. 69 НК РФ направила налогоплательщику требование об уплате налога. Однако это требование оставлено налогоплательщиком без удовлетворения. Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается почтовым реестром.

Административный истец просил взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу в размере 290 руб.95 коп., пени по земельному налогу в сумме 46 руб. 13 коп.

Суд, исследовав представленные административным истцом доказательств, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации

На основании ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 45 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу п. п. 1, 2 ст. 57 Налогового Кодекса Российской Федерации уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При наличии недоимки налогоплательщику, согласно положениям ст. 69 НК РФ направляется требование об уплате налога, с указанием суммы задолженности по налогу, размера пеней, начисленных на момент направления требования, срока уплаты налога, срока исполнения требования.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки налогоплательщику должно быть направлено требование об уплате налога. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Согласно ч.2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 3 пункта 1 и пункта 4 ст. 397 НК РФ, плательщики земельного налога, уплачивают указанный налог в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика - физического лица ФИО1 владеет земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ кад. №, расположенным по адресу: РБ, <адрес> а, следовательно, является плательщиком земельного налога, налога на имущество.

Административный истец исчислил в отношении транспортного средства, земельных участков, недвижимого имущества налогоплательщику сумму земельного налога за 2009, 2010, 2011 год в сумме 300 руб. 75 коп. и направил в его адрес налоговое уведомление за №, №, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов в установленные законом сроки. Факт направления уведомления подтверждается почтовым реестром.

В установленном в налоговом уведомлении сумму земельного налога административный ответчик не уплатил, инспекцией на сумму недоимки по земельному налогу в размере 290 руб. 95 коп. исчислена сумма пени в размере 46 руб. 13 коп. по земельному налогу.

В соответствии со ст. 69 НК РФ МРИ ФНС России № 29 по РБ направила требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием оплаты недоимки по налогам в размере 171,68 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, при этом на момент предъявления данного требования общая сумма задолженности составила не более 3000 рублей, требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, при этом иных требований истцом не выставлялись.

Вышеуказанные требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа оставлены налогоплательщиком без удовлетворения.

Следовательно, с учетом требования ст. 48 НК РФ, административный истец обязан был обратиться в суд до 07 октября 2014 года.

Административный истец обратился в суд с административным иском 14 ноября 2017 года. Доказательств наличия уважительных причин пропущенного срока административным истцом не представлено.

Таким образом, с учетом требований и ст. 48 НК РФ, административным истцом пропущен срок обращения в суд, поскольку на момент отправки первоначального требования (№) у ответчика уже имелась задолженность по пени, не превышающая 3000 рублей, и трехлетний срок оплаты долга истек, а уважительность пропуска срока истцом не доказана.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290,292 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Республике Башкортостан к ФИО1 Ф,Х. о взыскании задолженности по налогу по земельному налогу в размере 290 руб.95 коп., пени по земельному налогу в сумме 46 руб. 13 коп. - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Верховного суда Республики Башкортостан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Нефтекамский городской суд РБ.

Копия верна

Судья: И.Ф. Мутагаров