Решение № 2-149/2017 2-149/2017~М-132/2017 М-132/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2-149/2017

Дело № 2-149/2017

Поступило 29.03.2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2017 года с. Довольное

Доволенский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Буяновой Н.А.,

при секретаре Шмидт А.В.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Колченко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о животном мире, направленная на противодействие запрещенной к распространению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В рамках мониторинга сети «Интернет» прокуратурой <адрес> выявлен сайт, распространяющий информацию о реализации объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, с URL-адресом:

<данные изъяты>

Доступ к интернет-сайтам имеет неограниченный круг лиц. На указанном сайте размещена информация о продаже тонкохвостого полоза.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную Книгу не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красную книгу, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускается в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3.2 Порядка ведения Красной книги Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.05.2016 года № 306 в Красную книгу Российской Федерации заносятся объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны, а именно: объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения; узкоареальные и редкие объекты животного и растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон.

В п. 3.7 Порядка определено, что объект животного и растительного мира, включенный в списки объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, относят к одной из категорий статуса редкости: категория 0 («Вероятно исчезнувшие»), категория 1 («находящиеся под угрозой исчезновения»), категория 2 («сокращающиеся в численности и/или распространении»), категория 3 («редкие»), категория 4 («неопределенные по статусу»), категория 5 («восстанавливаемые и восстанавливающиеся»), а также к статусу угрозы исчезновения видов, характеризующих его состояние в естественной среде обитания, а также степень и первоочередность принимаемых и планируемых природоохранных мер.

В перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденный Приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 № 569 под порядковым номером 219 внесен тонкохвостый полоз – Elaphe taeniura с категорией статуса редкости – 0 («вероятно исчезнувшие»).

Частью 1 ст. 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Статьей 8.35 КоАП РФ за действия (бездействия), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу российской Федерации либо охраняемых международными договорами, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Прокурор просит признать информацию, размещенную на странице интернет-сайта с URL-адресом:

<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Колченко Е.М. поддержала заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, против требований прокурора не возражает.

Выслушав заместителя прокурора <адрес>, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте с URL-адресом:

<данные изъяты> предлагается к продаже тонкохвостый полоз.

В объявлении о продаже имеется информация о рептилии, указан возраст, описание, а также цена и номер телефона продавца, по которому с ним можно связаться. При этом, сведений о наличии разрешений на оборот рептилии, принадлежащей к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, на сайте не имеется. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотом Интернет-страницы.

Наличие указанной информации было выявлено прокуратурой <адрес> в рамках проверки исполнения законодательства о животном мире, направленной на противодействие запрещенной к распространению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.24 Федерального закона «О животном мире»).

Согласно п. 3.2 Порядка ведения Красной книги Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.05.2016 года № 306 (далее по тексту Порядок) В Красную книгу Российской Федерации заносятся объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны, а именно:

объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения;

уязвимые, узкоареальные и редкие объекты животного и растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон.

Основанием для занесения в Красную книгу Российской Федерации или изменения категории статуса объекта животного или растительного мира являются данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, увеличении фрагментации ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.

На основании п. 3.7. Порядка объект животного и растительного мира, включенный в списки объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, относят к одной из категорий статуса редкости: категория 0 ("Вероятно исчезнувшие"), категория 1 ("Находящиеся под угрозой исчезновения"), категория 2 ("Сокращающиеся в численности и/или распространении"), категория 3 ("Редкие"), категория 4 ("Неопределенные по статусу"), категория 5 ("Восстанавливаемые и восстанавливающиеся"), а также к статусу угрозы исчезновения видов, характеризующих его состояние в естественной среде обитания, а также степень и первоочередность принимаемых и планируемых природоохранных мер.

В соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Кранной книги Российской Федерации», тонкохвостый полоз-Elaphe taeniura включен в перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации под порядковым номером 219 с категорией статуса редкости – 0 («Вероятно исчезнувшие»).

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 19.02.1996 г. № 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях. Право пользования дикими животными, принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, может переходить от одного лица к другому только на основании разрешения (распорядительной лицензии) на оборот указанных животных.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч.2 ст.24 Федерального закона «О животном мире»).

По смыслу действующего законодательства содержание животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в домашних условиях без цели воспроизводства не допускается.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

Статьей 8.35 КоАП РФ за действия (бездействия), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.

Согласно ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность, ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты прав и законных интересов других лиц, предотвращения распространения информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, заявление прокурора <адрес> подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.15.1 ФЗ «Об информационных технологиях и о защите информации», 24 Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», Постановлением Правительства РФ от 19.02.1996 г. № 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации», приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 г. № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации», ст.ст. 12, 45, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора <адрес> - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом:

<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи жалобы через Доволенский районный суд <адрес>.

Судья: подпись

Верно: Судья Доволенского районного суда: Буянова Н.А.