Решение № 2-230/2024 2-230/2024(2-2757/2023;)~М-2312/2023 2-2757/2023 М-2312/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-230/2024

УИД 23RS0044-01-2022-005359-29

Дело № 2-230/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 05 февраля 2024 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Вихора П.Н.,

при секретаре судебного заседания Казанцевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал о том, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отдел установления пенсий №33 ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии но старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, проработавшему не менее установленного названным пунктом срока на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж более 25 лет. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочно страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности. Ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости не включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением архивной справки об отсутствии документов, подтверждающих либо опровергающих факт льготной работы, занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в выписке из ИЛС отсутствует код льготы. Считает указанное решение незаконным и необоснованным. Согласно архивной справке администрации муниципального образования Северский район № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда АООТ «Лукойл-Кубань» Северского района имеются сведения о его работе: приказ (распоряжение) о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ (распоряжение) об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №, личная карточка. Из содержания приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он был принят на работу на постоянной основе по основному виду работы. В графе 18 - продолжительность рабочего дня (рабочей недели) при работе с неполным рабочим временем, отсутствуют какие-либо записи, что свидетельствует о полной занятости в течение рабочего времени. Из содержания приказа об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ и личной карточки, следует, что ему ежегодно предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск, как работнику, условия труда на местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. В личной карточке отсутствуют сведения о предоставлении учебного отпуска либо отпуска без содержания, что свидетельствует об отсутствии периодов работы, не входящих в специальный стаж. Из указанных документов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на постоянной основе, в течение полного рабочего дня по профессии, предусмотренной списком №, производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Бездействие в части передачи архивных данных, связанных с трудовой деятельностью работника, произошло не по его вине и данные недостатки не должны нарушать и негативно влиять на реализацию пенсионных прав, противоречить конституционным принципам пенсионного обеспечения. Спорный период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место после регистрации в системе государственного пенсионного страхования. В выписке индивидуального лицевого счета код за особые условия труда в спорный период отсутствует. В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № он был принят в ПАО «Россети Кубань» электросварщиком третьего разряда на Ильский РСУ ДД.ММ.ГГГГ. Уволен ДД.ММ.ГГГГ по сокращению численности работников. За период работы отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, работа с сокращенным (неполным) рабочим днем, работа в режиме неполной рабочей недели, совмещения отсутствовали. То есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят в течение полного рабочего дня в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке. Таким образом, само по себе отсутствие на лицевом счете застрахованного лица сведений о льготной работе при наличии надлежащих, достоверных и достаточных доказательств в подтверждение того обстоятельства, что в течение спорного периода истец был занят в течение полного рабочего дня в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, не является препятствием для включения периода работы в специальный стаж в льготных условиях труда. Просит незаконными решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Отдела установления пенсий №33 ОСФР по Краснодарскому краю и отменить его; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Лукойл-Кубань» Северского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Россети Кубань»; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил исковые требования и просил суд обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части поддержала ранее заявленные исковые требования.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что в 1997 году работал начальником металлоцеха «Лукойл-Кубань», все сотрудники металлоцеха выполняли работу по обработке металла, работы производились вручную с использованием электрогазосварки. Все члены бригады работали полный рабочий день, простоев в работе не было. Сварщиком дуговой сварки в металлоцехе работал ФИО1

Изучив исковое заявление, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

Аналогичные нормы содержались в ст.7, ст. 27 Федеральном законе «О трудовых пенсиях», действовавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. «б» ст. 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года № 340-1, утратившего силу с 01.01.2002 года, пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий трудовой стаж 25 лет. Мужчинам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 10 Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Пункт 1 указанного постановления определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения.

Согласно пп. «б» п. 1 данного Постановления Правительства, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 29.01.1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 5 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, не включены периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика АООТ «Лукойл Кубань» в связи с отсутствием доказательств занятости на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика «Краснодарэнергоспецремонт» в связи с отсутствием в выписке из ИЛС кода льготы.

Установлено, что страховой стаж ФИО1 составляет 28 лет 9 месяцев 12 дней, специальный стаж в соответствии пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 10 лет 2 месяца 12 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Обращаясь в суд, истец указал на наличие у него специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда по состоянию на момент обращения в ГУ УПФ РФ по Северскому району. В связи с чем, в силу пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия подлежит назначению с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был трудоустроен в АООТ «Лукойл Кубань» в должности газоэлектросварщика металлоцеха, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в «Краснодарэнергоспецремонт» Ильский РСУ в должности электросварщика 3 разряда.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года № 1173, в разделе ХХХII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела ХХХIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 13 указанного Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

В соответствии с архивной справкой администрации МО Северский район, в документах архивного фонда АООТ «Лукойл-Кубань» Северского района имеются сведения о работе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в металоцехах газоэлектросварщиком. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен ДД.ММ.ГГГГ по п. 1 ст. 33 КЗОТ РФ по сокращению численности работников. Документы, подтверждающие или опровергающие факт льготной работы, занятость на резке и ручной сварке ФИО1 на хранение не поступали.

Указанные обстоятельства также подтверждаются распоряжением о приме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой работника АООТ «Лукойл-Кубань», приказом (распоряжением) о прекращении трудового договора.

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Кубань» подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на предприятии «Краснодарэнергоспецремонт» Ильский РСУ, уволен по СП. 2 ст. 81 ТК РФ по сокращению численности работников, отпусков без сохранения заработной платы и учебных отпусков не имел, работу сокращенным (неполным) рабочим днем, в режиме неполной рабочей недели не выполнял.

Никаких сведений о том, что истец ФИО1 совмещал работу по Списку № с другой работой или работал в режиме неполного рабочего времени, в представленных суду материалах не имеется, в личной карточке ФИО1, приказах о приеме и увольнении, архивных справках нет отметок о том, что истец работал неполный рабочий день. Указанные обстоятельства подтверждены также допрошенным в судебном заседании свидетелем, независимого от сторон и не заинтересованного в исходе дела.

Кроме того, до 2000 года требований к работодателям о ведении учета занятости работника на работах с особыми условиями труда не предъявлялось.

Таким образом, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям пенсионного законодательства для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

В соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета вошла в обязанность работодателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца о том, что возникновение у истца права на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того, что при предоставлении сведений в Пенсионный фонд работодатель не поставил код льготы, а сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, не может служить основанием для лишения его права на досрочное назначение пенсии, поскольку его вины в том, что работодатель ненадлежащим образом исполнил свои обязанности, не имеется, суд находит не состоятельными.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда.

В соответствии со статьей 28 указанного Федерального закона работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, спорный период его трудовой деятельности (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) имели место после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования.

В отношении ФИО1 работодателем в пенсионный орган предоставлялись сведения об указанных периодах – общие условия.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как указано с ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Кроме того, из содержания определения Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О следует, что в соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В данном спорном правоотношении это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав работников выполняющих трудовые функции в одинаковых условиях. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории. Запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вины истца в том, что работодатель не представил сведения в Пенсионный Фонд РФ, о его трудовой деятельности за спорные периоды не имеется. В связи с этим период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также полностью соответствуют требованиям, установленным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

Суд также учитывает, что спорные периоды работы истца подтверждены трудовой книжкой и включены пенсионным органом в страховой стаж.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд учитывает то, что в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ представителем ответчика не предоставлено относимых и допустимых доказательств, опровергающих доводы истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страхования пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 30.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

При зачете в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 12 лет 11 месяцев 3 дня (при требуемом 12 лет 6 месяцев).

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию у ФИО1 возникло по достижении возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд находит незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и полагает необходимым обязать Отделение Пенсионного и Социального фонда РФ по Краснодарскому краю назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с учетом включенных судом спорных периодов в его специальный стаж с даты возникновения права, что приведет к реализации вышеуказанных конституционных положений и восстановлению нарушенных прав и законных интересов истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № 33 ОПФР по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установлении пенсии.

Обязать Отделение Пенсионного и Социального фонда РФ по Краснодарскому краю включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Пенсионного и Социального фонда РФ по Краснодарскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 12.02.2024 года.

Председательствующий П.Н. Вихор