Решение № 2А-227/2020 2А-227/2020~М-192/2020 М-192/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-227/2020

Дело № 2а-227-2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020 года г. Ельня.

Ельнинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зуева Н.В., при секретаре Чмаровой А.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> Полева И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Леонидовского сельского поселения <адрес> о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ельнинского района Смоленской области обратился в суд с административном иском к администрации муниципального образования Леонидовского сельского поселения <адрес> о понуждении к совершению действий, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства требований законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, в ходе которой выявлены нарушения.

Так, установлено, что вопреки перечисленным нормам действующего федерального законодательства на территории муниципального образования Леонидовского сельского поселения <адрес> в 300 метрах от окуржной дороги, недалеко от д. <адрес> имеется несанкционированная свалка.

Меры по ликвидации данного несанкционированного места размещения свалки мусора и бытовых отходов, администрацией муниципального образования не принимаются, в связи с чем, окружающая среда загрязняется, имеется реальная угроза санитарно-эпидемиологического благополучия населения, территория поселения захламляется отходами потребления.

Просит суд признать бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки и обязать ответчика в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, организовать ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов в 300 метрах от окружной дороги справа, возле бывших ферм около д. <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Полев И.С. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в суд не прибыл, подал заявление о рассмотрении дела без его участия, с административным иском согласны.

Выслушав доводы представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований,

Статьей 42 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 11 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.

В силу п.1 ст.7 настоящего Федерального закона к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В силу положений ч. 1 ст. 51 федерального закона «об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" и п.1 ст.8 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 13 данного закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На органы местного самоуправления как на органы, осуществляющие полномочия собственника земель поселения, возлагается обязанность проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель ( ст. 13 земельного кодекса РФ).

Как было установлено, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в части обращения с отходами производства и потребления, в ходе которой установлено, что на территории муниципального образования Леонидовского сельского поселения <адрес> в 300 метрах от окружной дороги, недалеко от д. <адрес> имеется несанкционированная свалка.

Из материалов дела следует, что место свалки определено административным истцом и подтверждено представленными им доказательствами, а именно: актом проверки, приложенными к нему фотографиями и другими материалами дела.

Из акта усматривается, что несанкционированное место бытовых отходов и мусора образовалось на территории муниципального образования Леонидовского сельского поселения <адрес> в 300 метрах от окружной дороги, недалеко от д. <адрес>.

Согласно вышеуказанных норм действующего законодательства, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования, как органа местного самоуправления, который осуществляет деятельность в области обращения с отходами на территории поселения и организует работу в сфере обеспечения мероприятий по ликвидации последствий загрязнения и захламления земель сельского поселения.

Таким образом, ответчик обязан принять меры к уборке несанкционированной свалки, по обеспечению необходимых мероприятий по ликвидации последствий загрязнений и захламлений земель на данной территории, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий, выразившемся в ненадлежащем обеспечении организации деятельности в области обращения с отходами, нарушающими права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную и безопасную среду обитания в различных сферах жизнедеятельности населения.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что на административного ответчика возлагается обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов с указанного участка, а поэтому иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Леонидовского сельского поселения <адрес> по непринятию мер по ликвидации несанкционированной свалки на территории в 300 метрах от окружной дороги, недалеко от д. <адрес>.

Обязать Администрацию муниципального образования Леонидовского сельского поселения <адрес> организовать ликвидацию несанкционированной свалки с территории в 300 метрах от окружной дороги, недалеко от д. <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья Н.В.Зуев.

67RS 0№-56