Постановление № 5-14/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 5-14/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

г.Касимов 11 февраля 2019 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Шитова Т.Н., при секретаре Степановой А.П.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-14/2019 об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД МОМВД России «Касимовский» составлен протокол об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>.

Согласно протоколу <данные изъяты> № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут на мостовом сооружении через <адрес>, расположенном на участке с <данные изъяты> автомобильной дороги 61 ОП РЗ 61К-009 «Ряжск-Касимов-Нижний Новгород» ФИО1 допустил нарушение требований п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», п.8.9 ГОСТ - Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: являясь должностным лицом, в обязанности которого входит обеспечение выполнения работ по содержанию автомобильных дорог и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил допустил формирование снежных валов (накопления снега, образованного в виде продольного бокового вала в результате уборки и сгребания снега с дорожного покрытия) высотой до 55 см, шириной до 60 см по обеим сторонам проезжей части мостового сооружения через <адрес>.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и пояснил, что в первую очередь от снега очищается проезжая часть, после этого ликвидируют валы. В распоряжении ДРСУ имеется одна машина шнек-ротор, которая предназначена для уборки снега в автосамосвал. Убрать снежные валы с мостового сооружения через <адрес> не успели. В кратчайшие сроки после обнаружения нарушения были устранены.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, приложенные к материалам дела, прихожу к следующему.

В судебном заседании установлено, что на мостовом сооружении через <адрес>, расположенном на участке с <данные изъяты> автомобильной дороги 61 ОП РЗ 61К-009 «Ряжск-Касимов-Нижний Новгород» с обеих сторон проезжей части мостового сооружения имеются снежные валы (накопления снега, образованного в виде продольного бокового вала в результате уборки и сгребания снега с дорожного покрытия) высотой до 55 см, шириной до 60 см., что подтверждается актом № выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему.

Согласно ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Субъектами указанного административного правонарушения являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог или дорожных сооружений.

Согласно ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Как следует из статьи 12 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 данного Федерального закона под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (часть 1 статьи 17 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 8.9 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст) формирование снежных валов не допускается на мостовых сооружениях дорог и улиц.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Из приложенного к протоколу об административном правонарушении материала следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Касимовский» ФИО4 в 15 часов 10 минут на участке автодороги 61 ОП РЗ 61К-009 «Ряжск-Касимов-Нижний Новгород» со <данные изъяты> во всю длину мостового сооружения через <адрес> по обеим сторонам имеются сформированные снежные валы высотой до 55 см, шириной до 60 см.

По результатам осмотра госинспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Касимовский» был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, а также произведена фотофиксация правонарушения, оформленная фототаблицей, являющейся приложением к указанному акту. Замеры производились принадлежащей УМВД России по Рязанской области рулеткой измерительной металлической <данные изъяты>, госреестр №, поверка которой действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Правительства Рязанской области от 17.07.2007г. №184 (в ред. от 08.02.2017г.) «О критериях отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения....», автомобильная дорога 61 ОП РЗ 61К-009 «Ряжск-Касимов-Нижний Новгород» включена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения и находится в оперативном управлении Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.

По условиям государственного контракта №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ Министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (заказчик) с АО «Рязаньавтодор» (подрядчик), последний принял на себя обязательства по выполнению подрядных работ по нормативному содержанию и приведению в нормативное состояние автомобильных дорог - содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, в том числе, в Касимовском районе, для обеспечения безопасного движения транспортных средств в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Автомобильная дорога «Ряжск-Касимов-Нижний Новгород» входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Касимовском районе Рязанской области, что подтверждается указанным Перечнем, являющимся приложением к госконтракту.

Приказом №-ок от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1- мастера строительных и монтажных работ Касимовское ДРСУ филиал АО «Рязаньавтодор» возложено исполнение обязанностей начальника производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между директором филиала и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору, согласно которому работник должен выполнять обязанности согласно должностной инструкции «<данные изъяты>».

Согласно должностной инструкции начальника производства, в обязанности указанного должностного лица входят, в том числе, обеспечение выполнения работ по дорожному строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог, сроки выполнения работ согласно контрактам и проектам производства работ (п. 3.1 должностной инструкции).

С учетом изложенного судья считает установленным, что должностное лицо - исполняющий обязанности начальника производства ФИО1 нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участка автомобильной дороги «Ряжск-Касимов-Нижний Новгород» со 197 км+590 м по 197 км+660 м, а именно по обеим сторонам мостового сооружения через <адрес> допустил формирование снежных валов (накопление снега, образованного в виде продольного бокового вала в результате уборки и сгребания снега с дорожного покрытия) высотой до 55 см, шириной до 60 см.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение суд квалифицирует по ч.1 ст. 12.34 КоАП.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, кроме признания им вины, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленном с соблюдением требований ст.28.2 и ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

актом № выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему.

В качестве смягчающего административную ответственность ФИО1 обстоятельства судья учитывает признание им вины в совершении административного правонарушение.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств по делу не установлено.

Исходя из фактических обстоятельств дела, характера совершенного

административного правонарушения, с учетом смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствия обстоятельств, отягчающих

административную ответственность, судья усматривает основания для назначения ФИО1 минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

должностное лицо -<данные изъяты> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа: наименование получателя платежа- УФК по Рязанской области (МО МВД России «Касимовский»)

КПП 622601001 ИНН <***> код ОКТМО 61608000 БИК 046126001

КБК 188 1 16 30030 01 6000 140

номер счета получателя платежа 40101810400000010008 УИН <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья