Решение № 2А-2706/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2А-2706/2025

УИД: 59RS0001-01-2025-002486-84

Дело № 2а-2706/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Евдокимова Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю средства массовой информации сетевое издание «Пермь ВКонтакте» ООО «Медиа-агентство КУЛИЧ» о признании недействительной регистрации средства массовой информации сетевое издание «Пермь ВКонтакте»

у с т а н о в и л:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с иском к учредителю средства массовой информации сетевое издание «Пермь ВКонтакте» ООО «Медиа-агентство КУЛИЧ» о признании недействительной регистрации средства массовой информации сетевое издание «Пермь ВКонтакте».

В обоснование заявленных требований административный истец указывает о том, что 20.03.2020 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) зарегистрировано средство массовой информации (далее - СМИ) сетевое издание «Пермь ВКонтакте» -запись о регистрации СМИ серии ЭЛ № №, учредителем которого является юридическое лицо ООО «Медиа-агентство КУЛИЧ» (далее - ООО «Медиа- агентство КУЛИЧ»). Статус данного СМИ - действующее. По результатам мониторинга в отношении СМИ сетевое издание «Пермь ВКонтакте» при наборе в адресной строке интернет-браузера «Яндекс. Браузер» в сети интернет доменного имени «perm-vk.ru» установлено, что страница с доменным именем «perm-vk.ru» не найдена, однако при введении в браузере электронного адреса «perm-vk.ru» открывается страница с информацией «Не удается установить соединение с сайтом». Согласно данным сайта «http://whois.ru» домен «perm-vk.ru» свободен. Информацией о выходе в свет СМИ сетевое издание «Пермь ВКонтакте» с 01.03.2024 Управление не располагает. Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству распространению СМИ сетевое издание «Пермь ВКонтакте» более одного года. На основании положений ст. 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации» учредитель СМИ приобретает право на производство и распространение продукции СМИ с момента получения регистрации. По смыслу данной статьи учредитель вправе использовать принадлежащее ему право по своему усмотрению, но не реже одного раза в год. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной. Учредитель СМИ сетевое издание «Пермь ВКонтакте» в регистрирующий орган с заявлением о приостановлении деятельности СМИ либо о прекращении деятельности в соответствии с требованиями ст. 16 Закона Российской Федерации «О СМИ» не обращался. При этом требование Роскомнадзора о признании недействительной регистрации СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. На основании выписки из реестра зарегистрированного СМИ учредителем СМИ сетевое издание «Пермь ВКонтакте» является юридическое лицо ООО «Медиа-агентство КУЛИЧ» (ИНН <***>/ОГРН <***>), адрес: <Адрес>, <Адрес>

На основании вышеизложенного, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций просит признать недействительной регистрацию СМИ сетевое издание «Пермь ВКонтакте» ЭЛ ФС 77-78137 от 20.03.2020 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Представитель административного истца и представитель административного ответчика в суд не явились, извещены. Генеральный директор ООО «Медиа-агентство КУЛИЧ» ФИО1 ознакомилась с материалами дела 11.07.2025, возражений против удовлетворения заявленных требований не выразила.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 2, 8, 15, 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год (ст. 2).

Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом (ст. 8).

Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:

1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.

Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В течение пяти рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации средства массовой информации недействительной регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись.

В случае смерти физического лица, реорганизации или ликвидации объединения граждан либо прекращения юридического лица, которые являются учредителем средства массовой информации и права и обязанности которых не перешли к редакции в соответствии с частью четвертой статьи 18 настоящего Закона, регистрация средства массовой информации утрачивает силу. Регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись по истечении года с момента установления факта смерти физического лица, принятия решения о реорганизации или ликвидации объединения граждан или внесения сведений о прекращении юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц (ст. 15).

Устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.

Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну (ст. 20).

Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. 5.1.1.1).

Как следует из материалов дела и установлено судом, что средство массовой информации: «Пермь ВКонтакте» с формой распространения: сетевой издание, зарегистрировано 24.03.2020, свидетельство: серии ЭЛ № ФС 77-78137 (л.д. 32)

Согласно акту об изготовлении скриншотов от 14.03.2025 главным специалистом-экспертом ОКНМС и ведущим специалистом-экспертом ОКНСМК Управления Роскомнадзора по Пермскому краю при помощи ПЭВМ с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в условиях хорошего искусственного освещения при введении в поисковой строке «Яндекс. Браузер» параметров поиска СМИ сетевое издание «Пермь ВКонтакте» (реестровая запись от 20.03.2020 серия №; учредитель ООО «Медиа-Агентство КУЛИЧ», адрес регистрации: <Адрес>, <Адрес>, результаты не найдены. Согласно данным сайта «http://whois.ru» домен «perm-vk.ru» свободен (л.д. 10).

Из приложенных к акту скриншотов с сайта следует, что на доменном имени «perm-vk.ru» в настоящее время свободен, в архивный данных имеются сведения о том, что последняя информация размещалась на сайте 01.03.2024 (л.д.11,12)

Административный ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение СМИ сетевое издание «Пермь- ВКонтакте» на сайте: «perm-vk.ru», заявленного при регистрации СМИ, сетевое издание «Пермь ВКонтакте» не выходит в свет более одного года, что подтверждается актом об изготовлении скриншотов.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» административный ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, поскольку информация на сайте: «perm-vk.ru» не размещалась более одного года, а в настоящее время сайт используется не по назначению.

Установленные судом обстоятельства являются основанием для признания регистрации средства массовой информации сетевое издание «Пермь Вконтакте» ЭЛ № от 20.03.2020 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) недействительной.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

р е ш и л:

признать недействительной регистрацию средства массовой информации сетевое издание «Пермь ВКонтакте» ЭЛ № от 20.03.2020 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, подлежит отмене и возобновлению рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья подпись Т.А. Евдокимова

Копия верна. Судья

Подлинник документа находится в деле № 2а-2706/2025

в Ленинском районном суде г. Перми.