Решение № 12-22/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 12-22/2021

Копия

Производство № 12 - 22/2021


Решение

24 марта 2021 года р.п. Мокшан

Судья Мокшанского районного суда Пензенской области Устименкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда Пензенской области жалобу № 58RS0022-01-2021-000198-73 ФИО1 на постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 декабря 2020 года № 10673342203412607605 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установила:

постановлением государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 декабря 2020 года № 10673342203412607605, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В постановлении от 31 декабря 2020 года указано, что 24.12.2020 в 13:50:50 по адресу: 570 км 950 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М-5 "УРАЛ", направление: Москва-Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск, Пензенская область, собственник (владелец) транспортного средства марки "РЕНО 440 Магнум грузовой тягач седельный", государственный регистрационных знак <***> (СТС 9920778215), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО1

ФИО1 обжаловал данное постановление, просит суд постановление от 31.12.2020 № 10673342203412607605 отменить, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указано, что с указанным постановлением ИП ФИО1 не согласен, считает его незаконным необоснованным и подлежащим отмене, а производство по делу - подлежащим прекращению по следующим основаниям. Автомашина оборудована бортовым устройством БУ 350015683. БУ 350015683 технически исправно, расчетная запись БУ на момент передвижения транспортного средства имела положительный баланс. Данная информация подтверждается детализированной выпиской операций по расчетной записи за период с 01.12.2020 по 31.12.2020, сформированной автоматически из государственной системы взимания платы "Платон". 24.12.2020 автомашина передвигалась по автодороге М5. Это зафиксировано системой "Платон" и отражено в логистическом отчете, сформированном автоматически из государственной системы взимания платы "Платон". Начисление платы за передвижение автомашины по автодороге М5 и списание денежных средств с расчетного счета БУ, закрепленного за автомашиной "РЕНО 440 МАГНУМ" регистрационный номер <***>, было произведено 23.01.2021. Данная информация отражена в детализированной выписке, сформированной автоматически из государственной системы взимания платы "Платон". В связи с вышеизложенным, считает передвижение транспортного средства марки "РЕНО 440 МАГНУМ" регистрационный номер <***> абсолютно законным. Просит отменить постановление № 10673342203412607605 от 31.12.2020 в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

ИП ФИО1 для рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представитель Центрального МУГАДН для рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужил факт выявления 24.12.2020 в 13:50:50 при помощи аппаратно-програмного комплекса "Авто-Ураган-ВСМ-2", идентификатор № 1701146, свидетельство о поверке № 02-013-20, действительно до 12.06.2022, расположенной на автомобильной дороге общего пользования федерального значения М5 "УРАЛ" на 570 км 950 м, нарушения требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении принадлежащего ФИО1, как собственнику транспортного средства "РЕНО 440 Магнум грузовой тягач седельный", государственный регистрационных знак <***> (СТС 9920778215), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, введенных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно информации ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" на момент фиксации проезда 24.12.2020 15:50:50 (по московскому времени) системой стационарного контроля №491 (на 570 км 950 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа -Челябинск, географические координаты: Широта: 53°26"28.21". Долгота: 44°16"43.57") в программном обеспечении подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств произошёл сбой, в результате которого информация о начислении платы по бортовому устройству № 350015683 была получена системой взимания платы после проверки на факт нарушения. Бортовое устройство №350015683, закрепленное за ТС с ГРЗ <***> с 22.06.2020 14:35:49 в соответствии с договором безвозмездного пользования № 1904438 от 2020-06-22 и актом передачи, на момент фиксации проезда (24.12.2020 13:50:50) функционировало в штатном режиме. Соответственно, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ <***> была внесена в установленном порядке.

Таким образом, факт движения транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не установлен.

В подтверждение доводов жалобы ФИО1 представлены: детализированные выписки операций по расчетной записи № 103087185205 за период с 01.12.2020 по 31.12.2020; логистический отчет.

Изучив представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что доводы заявителя ФИО1 достоверны подтверждены представленными документами и сообщением ООО "РТ-Инвест транспорные системы" в связи с чем, ФИО1 незаконно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, так как факт отсутствия внесения соответствующей платы объективно не доказан и опровергается представленными документами.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора по делу об административном правонарушении от 31.12.2020 № 10673342203412607605, по которому ФИО1, как собственник транспортного средства, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31.12.2020 № 10673342203412607605 о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>