Постановление № 5-424/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 5-424/2017

Дело № 5-424/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 ноября 2017 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Чибрикин А. К..,

при секретаре судебного заседания Палаткиной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Городская управляющая компания Октябрьского района», расположенного по адресу: <...> Октября, 161, ОГРН №

установил:

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 01 сентября 2017 г. в ходе проведения административного расследования в отношении юридического лица ООО "ГУК Октябрьского района", расположенного по юридическому адресу: <...> Октября, 161 выявлены нарушения п. 3 ст. 23, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации, проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих", выразившиеся в том, что при эксплуатации многоквартирного дома N 44 по ул. Гожувская в г. Саранске Республики Мордовия, юридическим лицом ООО "ГУК Октябрьского района" не соблюдаются меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих; не проведены в полном объеме мероприятия, направленные на предупреждение, возникновение и распространение инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник ООО "ГУК Октябрьского района" Бякин А.М. обстоятельства вмененного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, пояснил о принятии управляющей компанией мер, направленных на санитарную обработку многоквартирного жилого дома.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 23 Закона содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу п. 1 ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется: проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

В соответствии с п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации, проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих" при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе:

- обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта;

Согласно материалам дела по обращению жильца дома N 44 по ул. Гожувская в г. Саранске на наличие насекомых в подвальном помещении дома, 01.09.2017 ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия" обследовано подвальное помещение жилого дома <адрес> для определения численности синантропных членистоногих (акт установки клеевых ловушко/суток от 01.09.2017). По результатам относительного учета численности насекомых в указанном доме обнаружено более 10 экземпляров насекомых (блох), что свидетельствует о недостаточной эффективности проведенных дезинсекционных мероприятий.

В соответствии с п. 2.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 "Дезинсекция. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 04 июня 2003 года, в жилых помещениях, зданиях, сооружениях проводится дезинсекция, которая в силу п. 5.1, 5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 включает предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации и уровня их численности не реже 2 раз в месяц; контрольные обследования с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, восстановления их численности и степени заселенности ими помещений; выбор метода борьбы с членистоногими и разработку тактики; и выполнение инженерно-технических и санитарно-гигиенических дезинсекционных мероприятий. При этом обследования, а также выполнение дезинсекционных мероприятий, в силу п. 5.3, осуществляются специально выделенным работником объекта либо организацией, осуществляющей деятельность по проведению дезинсекции.

Согласно п. 5.8 СанПиН 3.5.2.1376-03 область и условия применения средств дезинсекции определяются инструкцией по применению конкретного средства дезинсекции, а также методами проведения дезинсекционных мероприятий на объектах разных категорий.

Согласно п. 5.15 СанПиН 3.5.2.1376-03 объект считают освобожденным от насекомых, если они отсутствуют во всех его помещениях:

- более 1 месяца - для клопов, мух;

- более 2 месяцев - для тараканов, блох, гамазовых клещей;

- более 3-х месяцев - для муравьев.

Нарушение вышеуказанных требований подтверждается письмом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия" от 04.09.2017 о результатах определения численности синантропных членистоногих в подвальном помещении жилого дома № расположенного по адресу: <адрес>, актом установки ловушко/суток от 01.09.2017, определением руководителя Управления Роспотребнадзора по РМ № 97 о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 24.08.2017.

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № 000754 от 07.09.2017, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Городская управляющая компания Октябрьского района» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные в материалах дела сведения о том, что мероприятия по дезинсекции жилого дома проводились Обществом (Акт о возмездном оказании услуг по санитарной обработке ООО «Клининговая компания «Результат» от 29.08.2017), не могут повлиять на правовую оценку и доказанность вины, поскольку недостаточность объема и качества проводимых обработок, выявлены в ходе рассмотрения документов по обращению жителя и непосредственном обследовании жилого дома.

Жилой дом находится в управлении Общества (договор управления многоквартирным домом от 01.02.2013) и обязанность по содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома лежит на управляющей организации.

Таким образом, у Общества имелась возможность для соблюдения санитарных норм, однако им не были приняты все меры к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Суд не установил основания для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ООО "ГУК Октябрьского района" от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает положения части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 4.2 КоАП Российской Федерации к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание Обществом вины во вменённом правонарушении, а также принимаемые управляющей компанией меры по санитарной обработке соответствующего жилого дома.

Отягчающим обстоятельством, на основании п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП Российской Федерации, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ООО "ГУК Октябрьского района" в течение года неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 6 КоАП Российской Федерации.

Учитывая все вышеизложенное, суд считает, что достижение установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей административного наказания возможно путем назначения ООО "ГУК Октябрьского района" наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности у суда с учетом конкретных обстоятельств дела не имеется.

Исходя из изложенного, и руководствуясь статьями 4.1, 23.1. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ООО «Городская управляющая компания Октябрьского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя:

ИНН № КПП 132601001

УФК по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия л/с <***>)

р/с <***> Отделения НБ Республики Мордовия г.Саранск,

БИК 048952001, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, ОКТМО 89701000

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (часть 1 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации).

На постановление суда может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.К. Чибрикин