Решение № 2-322/2017 2-322/2017(2-6976/2016;)~М-5241/2016 2-6976/2016 М-5241/2016 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-322/2017

Дело №2-322/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Матвеевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

с участием истца ФИО3, его представителя ФИО4 (действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

представителя ответчика администрации г. Чебоксары ФИО5 (действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

третьих лиц ФИО6, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г. Чебоксары, ДНТ «Лесное» о государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка и перехода права собственности на указанный земельный участок; признании недействительным межевого плана, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка, внесенных на основании данного межевого плана; восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка, внесенных на основании другого межевого плана,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском, с учетом неоднократных уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, к администрации г. Чебоксары, дачному некоммерческому товариществу «Лесное» (далее ДНТ «Лесное») о государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка и перехода права собственности на указанный земельный участок; признании недействительным межевого плана, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка, внесенных на основании данного межевого плана; восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка, внесенных на основании другого межевого плана.

Исковые требования обоснованы тем, что истец ФИО3 является членом ДНТ «Лесное», ему для садоводства был предоставлен земельный участок №. При этом истец задолженности по вступительным, членским, целевым взносам перед ДНТ «Лесное» не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Чебоксары и ФИО3 был заключен договор купли-продажи земельного участка №, согласно которому администрация г. Чебоксары обязалась передать в собственность, а ФИО3 принять земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Обязательства по договору по стороны истца были выполнены в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт приема-передачи указанного земельного участка.

После этого ФИО3 и администрация г. Чебоксары обратились в Управление Росреестра по Чувашской Республике за государственной регистрацией договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и перехода права собственности на него.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была приостановлена в связи с непредставлением документов о предоставлении общего земельного участка ДНТ «Лесное». После этого все необходимые документы Управлению Росреестра по Чувашской Республике были переданы.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истец извещен, что срок приостановления государственной регистрации продлен до ДД.ММ.ГГГГ по заявлению администрации г. Чебоксары.

Выяснив причины приостановления, ФИО3 стало известно, что в настоящее время проводятся работы по изменению границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, ранее предоставленного истцу, в связи с этим земельный участок ему будет продан позднее и меньшей площадью.

Затем по заказу ДНТ «Лесное» был изготовлен новый межевой план спорного земельного участка, по которому земельный участок был разделен, его конфигурация изменилась, площадь уменьшилась с №.

По мнению истца, межевой план от ДД.ММ.ГГГГ и внесенные на основании него изменения в Единый государственный реестр недвижимости являются незаконными, поскольку новые границы с ним не были согласованы. Первоначально земельный участок был образован на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО8

Подписание договора купли-продажи земельного участка и акта приема-передачи земельного участка, а также подача договора на государственную регистрацию свидетельствуют о совместном волеизъявлении сторон договора по его заключению именно с теми характеристиками и площадью, какие были указаны в договоре купли-продажи и существовали в государственном кадастре недвижимости.

В настоящее время договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не расторгнут, недействительным не признан.

Фактически действия ДНТ «Лесное» и администрации г. Чебоксары направлены на отмену государственной регистрации договора купли-продажи.

На основании изложенного истец ФИО3 просит суд:

- вынести решение о государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией г. Чебоксары и ФИО3, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и перехода права собственности на указанный земельный участок к ФИО3 на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать недействительным межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный кадастровым инженером ФИО1 по заказу ДНТ «Лесное», исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, внесенные на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО1 по заказу ДНТ «Лесное»;

- восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, внесенных на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО

На судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО4 исковые требования в уточненном виде поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Чебоксары ФИО5 исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении. Суду пояснил, что на настоящий момент земельный участок в тех индивидуализирующих признаках – площади и границах, в которых заявлены исковые требования, не существует. При предоставлении спорного земельного участка истцу в испрашиваемых границах будут нарушены права смежных землепользователей в части доступа к используемым земельным участкам, а также объектам недвижимого имущества. Согласно заключению кадастрового инженера уточнение местоположения границ земельного участка требовалось для обеспечения доступа земельных участков под номерами № и № к землям общего пользования и соблюдение градостроительных и противопожарных норм.

Ответчик ДНТ «Лесное» явку своего представителя в суд не обеспечил, об уважительности причин суд неявки не известил, об отложении дела не ходатайствовал.

Третьи лица по делу ФИО6, ФИО7 удовлетворение исковых требований оставили на усмотрение суда.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом, Управление Росреестра по Чувашской Республике, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике – Чувашии, ФИО9, ФИО10, в суд не явились, явку своих представителей не обеспечили.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике – Чувашии представило отзыв на исковое заявление, в котором указано следующее.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № (образованный из земельного участка с кадастровым номером № изначально был учтен в государственном кадастре недвижимости со следующими характеристиками: площадью №, категорией «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для коллективного садоводства».

Данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением статуса «временный» на основании заявления ФИО от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ в формата XML, подготовленного кадастровым инженером ФИО

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2, действовавшей по доверенности в интересах администрации г. Чебоксары Чувашской Республики, от ДД.ММ.ГГГГ № о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ в формате XML, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 по заказу ДНТ «Лесное», в государственном кадастре недвижимости были внесены изменения в сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно заключению кадастрового инженера уточнение местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № требовалось для обеспечения доступа земельных участков под номерами № (согласно проекту межевания территории, утвержденному постановлением администрации г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ) к землям общего пользования и соблюдением градостроительных и противопожарных норм. Указанные земельные участки под номерами № учтены в государственном кадастре недвижимости с кадастровыми номерами № соответственно.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № учтен в ГКН со следующими характеристиками: площадью № кв.м, категорией: «земли населенных пунктов», разрешенным использованием: «для коллективного садоводства», со статусом «временный», и в ГКН имеются сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, сведения о земельном участке с кадастровым номером № были внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, а учет изменений в сведениях ГКН о местоположении границ и площади земельного участка был проведен ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ в формате XML.

ДД.ММ.ГГГГ учет изменений в сведениях ГКН в отношении земельного участка с кадастровым номером № не проводился.

Кроме того, ФЗ от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не предусмотрено исключение сведений о местоположении границ (координатах характерных точек границ) и площади земельного участка. При уточнении границ земельного участка одновременно уточняются сведения и о площади земельного участка. Согласно ч.4 ст.8 указанного закона площадь и описание местоположения земельного участка относятся к основным характеристикам объекта недвижимости, позволяющим определить такой объект в качестве индивидуально-определенной вещи, и исключение которых не предусмотрено действующим законодательством. Следовательно, заявленное требование об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 21:01:040212:519 не подлежит удовлетворению. (л.д.116, 156).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО3 является членом ДНТ «Лесное», ему для садоводства был предоставлен земельный участок №, площадью № кв.м, с кадастровым номером № Какой-либо задолженности по вступительным, членским, целевым взносам перед ДНТ «Лесное» истец не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Чебоксары и ФИО3 был заключен договор купли-продажи земельного участка №, согласно которому администрация г. Чебоксары обязалась передать в собственность, а ФИО3 принять земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок №. Обязательства по договору по стороны истца были выполнены в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт приема-передачи указанного земельного участка.

После этого ФИО3 и администрация г. Чебоксары обратились в Управление Росреестра по Чувашской Республике за государственной регистрацией договора купли-продажи земельного участка № – МФ от ДД.ММ.ГГГГ и перехода права собственности на него.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была приостановлена в связи с непредставлением документов о предоставлении общего земельного участка ДНТ «Лесное». Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истец извещен, что срок приостановления государственной регистрации продлен до ДД.ММ.ГГГГ по заявлению администрации <адрес>.

Выяснив причины приостановления, ФИО3 стало известно, что в настоящее время проводятся работы по изменению границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, ранее предоставленного истцу, в связи с этим земельный участок ему будет продан позднее и меньшей площадью.

Так, согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № (образованный из земельного участка с кадастровым номером №) изначально был учтен в государственном кадастре недвижимости со следующими характеристиками: площадью № кв.м, категорией «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для коллективного садоводства».

Данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением статуса «временный» на основании заявления ФИО от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ в формата XML, подготовленного кадастровым инженером ФИО

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2, действовавшей по доверенности в интересах администрации г. Чебоксары Чувашской Республики, от ДД.ММ.ГГГГ № о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ в формате XML, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 по заказу ДНТ «Лесное», в государственном кадастре недвижимости были внесены изменения в сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно заключению кадастрового инженера уточнение местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № требовалось для обеспечения доступа земельных участков под номерами № (согласно проекту межевания территории, утвержденному постановлением администрации г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ) к землям общего пользования и соблюдением градостроительных и противопожарных норм. Указанные земельные участки под номерами № учтены в государственном кадастре недвижимости с кадастровыми номерами № соответственно.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № учтен в ГКН со следующими характеристиками: площадью 520 кв.м, категорией: «земли населенных пунктов», разрешенным использованием: «для коллективного садоводства», со статусом «временный», и в ГКН имеются сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №.

Вместе с тем, по мнению истца, межевой план от ДД.ММ.ГГГГ и внесенные на основании него изменения в Единый государственный реестр недвижимости являются незаконными, поскольку новые границы с ним не были согласованы. Подписание договора купли-продажи земельного участка и акта приема-передачи земельного участка, а также подача договора на государственную регистрацию свидетельствуют о совместном волеизъявлении сторон договора по его заключению именно с теми характеристиками и площадью, какие были указаны в договоре купли-продажи и существовали в государственном кадастре недвижимости. В настоящее время договор купли-продажи земельного участка № – МФ от ДД.ММ.ГГГГ не расторгнут, недействительным не признан.

Статьей 550 ГК РФ регламентировано, что договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

В силу требований ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации.

Согласно правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №2 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ). Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества. Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 556 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Статьей 554 ГК РФ определяется, что существенным условием договора купли-продажи недвижимости является указание в нем всех данных продаваемого имущества, поэтому в договоре продажи недвижимого имущества должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче по договору, в том числе данные, определяющий расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

В соответствии с.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Исходя из требований изложенных норм права, а также из того обстоятельства, что указанная в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между администрацией г. Чебоксары и ФИО3, площадь земельного участка с кадастровым номером № не соответствует площади, которую имеет в настоящее время данный земельный участок (№.м), суд приходит к выводу о необоснованности требования о государственной регистрации вышеуказанного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и перехода права собственности на отмеченный земельный участок к ФИО3 на основании договора купли-продажи земельного участка №-МФ от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требований о государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка и перехода права собственности на указанный земельный участок.

Кроме того, отсутствуют основания и для удовлетворения требований о признании недействительным межевого плана, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка, внесенных на основании данного межевого плана; восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка, внесенных на основании другого межевого плана, в силу их неправомерности.

Согласно ч.1 ст.43 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Данным федеральным законом не предусмотрено исключение сведений о местоположении границ (координатах характерных точек границ) и площади земельного участка. При уточнении границ земельного участка одновременно уточняются сведения и о площади земельного участка.

Согласно ч.4 ст.8 указанного закона площадь и описание местоположения земельного участка относятся к основным характеристикам объекта недвижимости, позволяющим определить такой объект в качестве индивидуально-определенной вещи, и исключение которых не предусмотрено действующим законодательством.

Что касается требования истца о признании недействительным межевого плана, то, по мнению суда, истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку сам по себе акт межевания является документом, подготовленным коммерческой организацией или индивидуальным предпринимателем (кадастровая организация, кадастровый инженер) для целей кадастрового учета, и как таковой не может быть признан недействительным. Недействительными могут быть признаны акты государственных и муниципальных органов и сделки в силу прямого указания закона.

Таким образом, суд отказывает истцу в удовлетворении всех заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации г. Чебоксары, ДНТ «Лесное» о государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией г. Чебоксары и ФИО3, в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и перехода права собственности на указанный земельный участок к ФИО3 на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ;

признании недействительным межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО1 по заказу ДНТ «Лесное», исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, внесенных на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО1 по заказу ДНТ «Лесное»;

восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, внесенных на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: судья Т.В.Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.