Решение № 2-347/2018 2-62/2019 2-62/2019(2-347/2018;)~М-350/2018 М-350/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-347/2018

Дело № 2-62/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Анадырь

5 февраля 2019 года

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Кодеса А.В.,

при секретаре Алексеенко А.В.,

с участием представителя УПФР по г. Анадырю Чукотского автономного округа (межрайонного) по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) о восстановлении срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО4, ФИО1 и ФИО2 приходятся друг другу родными братьями. Последний из указанных лиц был застрахован в Пенсионном фонде Российской Федерации.

29.04.2014 ФИО2 умер.

08.06.2015 истец отказался от получения выплат средств пенсионных накоплений умершего ФИО2 в пользу своего второго брата ФИО1

Вступившим в законную силу решением Анадырского городского суда от 13.08.2015 ФИО1 был восстановлен срок обращения в УПФР по г. Анадырю Чукотского автономного округа (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ФИО2

29.11.2015 ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с таким заявлением, однако до его разрешения в установленном законом порядке он умер (31.12.2015).

После смерти ФИО1 решением ОПФР по Чукотскому автономному округу от 26.02.2016 ему было отказано в выплате средстве пенсионных накоплений умершего ФИО2

11.08.2017 истец обратился в УПФР по г. Анадырю Чукотского автономного округа (межрайонное) с заявлением о выплате ему средств пенсионных накоплений ФИО2, в удовлетворении которого ему было отказано со ссылкой на пропуск установленного законом срока для обращения с таким заявлением правопреемника умершего застрахованного лица.

Ссылаясь на пропуск указанного срока по уважительным причинам, ФИО4 просил суд восстановить пропущенный им шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего ФИО2.

В качестве таких уважительных причин ФИО4 указал на его неосведомленность об отказе ФИО1 в выплате средств пенсионных накоплений умершего ФИО2, на ненадлежащую защиту его прав на получение указанных средств его представителем по доверенности ФИО5, на невозможность самостоятельной реализации им указанных прав и на сложную транспортную схему, препятствующую их своевременной реализации истцом (л.д. 1-5)

В отзыве на указанное исковое заявление ответчик полагал неуважительными приведенные истцом причины пропуска срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего ФИО2, однако при этом по существу заявленных ФИО4 исковых требований полагался на усмотрение суда (л.д. 56-58)

В судебное заседание ФИО4 и его представитель по доверенности ФИО5 не явились, о месте и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении судом настоящего гражданского дела в их отсутствие (л.д. 53, 143, 146, 150).

Представитель УПФР по г. Анадырю Чукотского автономного округа (межрайонного) по доверенности ФИО3 поддержала позицию ее доверителя, содержащуюся в его отзыве на иск ФИО4

Выслушав объяснения представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч. 1 ст. 8 этого же Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в ч. 7 этой же статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в ч. 7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

Согласно ч. 7 ст. 7 названного выше Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ в случае, предусмотренном ч. 6 этой же статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь – детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь – братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Согласно положениям ч. 1 и 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», за счет средств пенсионных накоплений осуществляются в том числе и выплаты в случае смерти застрахованного лица. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений п. 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 № 711, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или 3 к названным Правилам.

В соответствии с подп. «в» п. 22 указанных Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица выносит решение об отказе в выплате средств пенсионных накоплений в случае, если заявление о выплате средств пенсионных накоплений подано по истечении срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, за исключением случаев, когда указанный срок был восстановлен в судебном порядке.

При рассмотрении дела судом установлено, что ранее в производстве Анадырского городского суда находилось гражданское дело № 2-254/17 по исковому заявлению ФИО4 к УПФР по г. Анадырю Чукотского автономного округа (межрайонному) о признании перехода права на выплату средств пенсионных накоплений умершего лица.

Вступившим в законную силу решением Анадырского городского суда от 11.09.2017 ФИО4 было отказано в полном объеме в удовлетворении его исковых требований к УПФР по г. Анадырю Чукотского автономного округа (межрайонному) о признании перехода к истцу после смерти ФИО1 права на выплату средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – ФИО2 (л.д. 45, 46).

При этом при рассмотрении указанного гражданского дела судом было установлено, что ФИО4, ФИО1 и ФИО2 приходятся друг другу родными братьями.

ФИО2 является лицом, застрахованным в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (страховой номер индивидуального лицевого счета <***>).

29.04.2014 ФИО2 умер.

Вступившим в законную силу решением Анадырского городского суда от 13.08.2015 ФИО1 был восстановлен срок для обращения в УПФР по г. Анадырю Чукотского автономного округа (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – ФИО2

29.11.2015 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о выплате ему средств пенсионных накоплений умершего ФИО2, в чем ему было отказано на основании подп. «а» п. 22 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 №711, со ссылкой на то, что заявитель не является правопреемником умершего застрахованного лица.

31.12.2015 ФИО1 умер.

В силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ указанные обстоятельства не подлежат оспариванию и доказыванию вновь и обязательны для суда при рассмотрении настоящего гражданского дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно материалам дела, с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего ФИО2, ФИО4 обратился в УПФР по г. Анадырю Чукотского автономного округа (межрайонное) 12.10.2017, то есть со значительным пропуском установленного срока для такого обращения, который истек 29.10.2014 (л.д. 79-82).

Решением территориального органа ПФР от 29.11.2017 №-ОТК00401 ФИО4 отказано в выплате средств пенсионных накоплений ФИО2 в связи с тем, что заявление о выплате указанных средств было подано по истечении срока, установленного подп. «в» п. 22 названных выше Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 № 711 (л.д. 67).

Указанные фактические обстоятельства дела сторонами не оспаривались.

Федеральные законы «О накопительной пенсии» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», как и упомянутые выше Правила, предусматривая возможность восстановления в судебном порядке пропущенного правопреемником по уважительным причинам срока на обращение в Пенсионный фонд за выплатой пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, не содержат критериев, которыми судам следует руководствоваться при оценке тех или иных причин пропуска заявителем этого срока с точки зрения их уважительности.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что в каждом конкретном случае этот вопрос должен решаться в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

При этом уважительными следует понимать такие причины, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом того или иного действия в установленный срок.

Аналогичные разъяснения были даны Верховным Судом РФ при ответе на вопрос 4 в Обзоре судебной практики за III квартал 2008 года, утвержденном 25.02.2009.

Так, Верховным Судом РФ разъяснено, что восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительная командировка, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

При разрешении вопроса об уважительности приведенных ФИО4 причин пропуска установленного законом срока на обращение в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за выплатой средств пенсионных накоплений умершего ФИО2 суд исходит из следующего.

Согласно представленному ответчиком журналу регистрации заявлений № за период со дня начала его ведения 09.06.2009 и по конец 2018 года, с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений ФИО2 при жизни в территориальный орган Пенсионного фонда не обращался (л.д. 69-75).

Как следует из материалов дела, факт смерти ФИО2 в результате несчастного случая 29.04.2014 был установлен вступившим в законную силу решением Анадырского районного суда от 05.11.2014, то есть фактически уже по истечении установленного законом срока для обращения правопреемников в органы пенсионного фонда с заявлением о получении средств его пенсионных накоплений (л.д. 126-130).

Как усматривается из сопроводительного письма Отдела ЗАГС Администрации Анадырского муниципального района, органам Пенсионного фонда факт смерти ФИО2 стал известен 02.02.2015, то есть со дня поступления к ним справки формы АДВ-8 об умерших за январь 2015 года (л.д. 59-62).

03.02.2015 Отделом Пенсионного фонда в п. Угольные Копи составлено и направлено в адрес правопреемников ФИО2 по месту жительства последнего в <адрес> извещение о возможности получения средств его пенсионных накоплений. Данное извещение возвратилось отправителю без вручения адресатам (л.д. 63-66).

Материалы настоящего гражданского дела не содержат сведений о том, когда ФИО4 стало известно о смерти ФИО2

Между тем, при обращении в суд ФИО4 было представлено им же собственноручно подписанное заявление от 08.07.2015 в заинтересованные органы об отказе от получения средств пенсионных накоплений умершего ФИО2 в пользу ФИО1 (л.д. 37).

В этой связи суд признает, что о смерти ФИО2 ФИО4 был осведомлен по состоянию на 08.07.2015.

Указанное обстоятельство могло бы свидетельствовать об уважительности причин пропуска истцом установленного законом срока на получение средств пенсионных накоплений умершего ФИО2

Между тем, как было указано выше, с заявлением о выплате средств указанных накоплений истец в органы Пенсионного фонда обратился лишь 12.10.2017, то есть спустя два года и три месяца со дня осведомленности им о смерти ФИО2

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с его личностью, повлекших дальнейший пропуск им установленного законом шестимесячного срока, ФИО4 суду не привел.

Суд признает неубедительными доводы ФИО4 о его неосведомленности о принятии органами Пенсионного фонда решения об отказе в выплате средств пенсионных накоплений ФИО2 его брату ФИО1, в пользу которого истец отказался от получения этих же средств.

Указанное обстоятельство никоим образом не свидетельствует о наличии у самого ФИО4 объективных препятствий в реализации принадлежащих непосредственно ему прав на получение пенсионных накоплений умершего ФИО2 после 08.07.2015. Напротив, сам по себе отказ истца от реализации этих прав в пользу другого брата свидетельствует об использовании им их по своему усмотрению избранным им способом.

Факт же того, что ФИО1 спустя несколько лет после этого умер, так и не реализовав надлежащим образом свое право на получение пенсионных накоплений умершего ФИО2, не является уважительной причиной значительного пропуска непосредственно самим истцом установленного законом срока на получение пенсионных накоплений ФИО2

Неубедительными суд признает и ссылки истца на выдачу им доверенности на представление его интересов его родной тете ФИО5, которая дважды обращалась в суд за защитой его прав ненадлежащим образом, а затем заболела и длительное время проходила курс лечения и восстановления.

Указанные обстоятельства не связаны с личностью самого истца, обладающего полной дееспособностью и не ссылавшегося на его полную неграмотность.

Доводы же ФИО4 о его постоянном нахождении на работе в оленеводческой бригаде, из которой до ближайшего населенного пункта <адрес> можно добраться только на вертолете, вопреки утверждениям истца сами по себе не свидетельствуют о реальном отсутствии у него возможности самостоятельно обратиться в суд за реализацией своих прав.

Согласно представленной истцом справке Администрации сельского поселения <адрес> от 30.11.2018, ФИО4 является постоянным жителем названного населенного пункта (л.д. 26).

Как следует из справки МУП СХП «Марковский» от 30.11.2018, ФИО4 работает в оленеводческой бригаде названного сельскохозяйственного предприятия; с января 2016 по день выдачи справки не выезжал из бригады; предоставленный ему отпуск с 13.07.2018 по 07.10.2018 использовал в <адрес> (л.д. 27).

Действующее трудовое законодательство гарантирует каждому работнику право на отдых и на предоставление ему ежегодного оплачиваемого отпуска.

Реализуя это право, истец имел возможность выехать к своему постоянному месту жительства с целью сбора документов и обращения в суд посредством почтовой связи или иным образом с иском о восстановлении срока на получение средств пенсионных накоплений умершего ФИО2

Отказ же истца по своему усмотрению от реализации этих прав в период с 2016 по 2018 годы не может быть признан объективным препятствием для его самостоятельного обращения в суд с целью защиты своих прав и не свидетельствует о наличии у него возможности их защиты исключительно только путем привлечения представителя.

Кроме того, доказательств безвыездного нахождения в оленеводческой бригаде далеко от населенных пунктов, невозможности выезда из нее и самостоятельной реализации своих прав до 2016 года ФИО4 суду не представил и на наличие указанных обстоятельств не ссылался.

Напротив, исходя из искового заявления ФИО4 и последующих письменных пояснений к нему, до августа 2017 года истец не был намерен обращаться в органы Пенсионного фонда за получением средств пенсионных накоплений умершего ФИО2, отказавшись от них в пользу своего брата ФИО1

Иных причин пропуска установленного законом шестимесячного срока на обращение в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за выплатой средств пенсионных накоплений умершего ФИО4 истец суду не привел и доказательств в обоснование их уважительности суду не представил.

При таких обстоятельствах, всесторонне оценив конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о пропуске ФИО4 указанного срока по неуважительным причинам.

В этой связи, по мнению суда, восстановление истцу указанного срока очевидно будет свидетельствовать о нарушении установленного действующим законодательством правового регулирования в области данных правоотношений, а также баланса частных и публичных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать ФИО4 в удовлетворении его исковых требований к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего ФИО2.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательном виде мотивированное решение суда составлено 11 февраля 2019 года.

Судья

.

А.В. Кодес

.

.

.