Решение № 2-1784/2020 2-1784/2020~М-1415/2020 М-1415/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-1784/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.10.2020 года г. Воронеж

Советский районный суд города Воронежа в составе: председательствующего – судьи Демченковой С.В., при секретаре Гончаровой Ю.Н., с участием прокурора Стеганцова Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указав, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма. Указанные комнаты были предоставлены истцу как работнику Механического завода Воронежа в 1975 году на основании ордера. В дальнейшем нанимателю взамен данного ордера ФГУП «ВМЗ» выдан ордер № 42 от 13.06.2007. Сыну - ФИО2 как члену семьи также выдан ордер № 41 от 13.06.2007.

В комнаты 13.06.2007 вселены в качестве членов семьи сына ФИО2 его жена ФИО6 и несовершеннолетний сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Брак между сыном истца ФИО2 и ФИО6 расторгнут 23.03.2009 года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от 27.05.2009.

Сын истца ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ).

В январе 2009 ФИО6 с несовершеннолетним сыном ФИО1 выехали из комнат в квартиру, принадлежащую ее родителям, находящуюся по адресу: <адрес>, вывезли все свои вещи. В данной квартире ответчик и ее несовершеннолетний сын фактически проживают с указанного момента и по настоящее время.

Как следует из справки от 05.06.2020, выданной АО «УК Советского района», по состоянию на 05.06.2020 в комнате зарегистрирован истец и несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который с момента вселения вместе с матерью в комнате никогда не появлялся.

ФИО6 и ее несовершеннолетний сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не проживают в комнатах с января 2009 года до настоящего времени, на протяжении более 11 лет не принимают никакого финансового участия в оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Все эти расходы несет только сам наниматель.

Истец не может совершить с жилым помещением никаких распорядительных сделок (приватизация, обмен, поднаем), поселить в комнату новых членов семьи, поскольку для этого требуется обязательное согласие всех зарегистрированных по месту жительства в этом жилом помещении граждан.

При этом ответчик не предпринимает никаких попыток вселения в комнаты, никогда не обращалась к истцу с просьбами предоставить ей и ее несовершеннолетнему сыну комнаты для проживания.

Кроме того, ответчик и ее несовершеннолетний ребенок не являются членами семьи истца.

На основании изложенного, просила признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу в связи с выездом в другое место жительства.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена о дне слушания дела надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании поддержал исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО6, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена о дне слушания дела надлежащим образом.

Третье лицо ОП № 5 УМВД России по г. Воронежу своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о дне слушания дела надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, допросив свидетелей, заслушав заключение прокурора Стеганцова Д.О., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

В силу ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

В соответствии с п. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Абз. 2 п. "б" п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 14 от 02 июля 2009, определено, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статьи 304 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО5 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма. Указанные комнаты были предоставлены истцу как работнику Механического завода Воронежа в 1975 году на основании ордера от 30.09.1975 (л.д. 11). В дальнейшем нанимателю взамен данного ордера ФГУП «ВМЗ» выдан ордер №42 от 13.06.2007 (л.д. 13). Сыну - ФИО2 как члену семьи также выдан ордер № 41 от 13.06.2007 (л.д. 12).

Установлено, что в комнаты 13.06.2007 вселены в качестве членов семьи сына ФИО2 его жена ФИО6 и несовершеннолетний сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Брак между сыном истца ФИО2 и ФИО6 расторгнут 23.03.2009 года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от 27.05.2009 (л.д. 15).

Согласно материалам дела сын истца ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 17).

В январе 2009 ФИО6 с несовершеннолетним сыном ФИО1 выехали из комнат в квартиру, принадлежащую ее родителям, находящуюся по адресу: <адрес>, вывезли все свои вещи. В данной квартире ответчик и ее несовершеннолетний сын фактически проживают с указанного момента и по настоящее время.

Как следует из справки от 05.06.2020, выданной АО «УК Советского района», по состоянию на 05.06.2020 в комнате зарегистрирован истец и несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с 13.06.2007) (л.д. 10).

Согласно справкам ОП № 5 УМВД России по г.Воронежу от 28.12.2018 и от 07.06.2020 в спорном помещении проживают истец со своим сыном ФИО2 С января 2009 бывшая жена ФИО6 и малолетний сын ФИО1 в данном помещении не проживают (л.д. 18, 27).

ФИО6 снята с регистрации по адресу: <адрес> с 13.09.2019 (л.д. 22).

Предъявление иска истец мотивирует тем, что ответчик и ее ребенок ФИО1 не проживают в спорных комнатах с января 2009 года на протяжении более 11 лет ответчик с сыном не принимают никакого финансового участия в оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Все эти расходы несет только сам наниматель.

Доводы истца подтверждаются также пояснениями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО4 и ФИО3

Свидетель ФИО4 пояснил в судебном заседании, что в 2006 году он познакомился с ФИО5, так как они работали вместе на Механическом заводе, а также ее сыном ФИО2, поскольку они проживали в общежитии по соседству. Первый раз он видел ответчицу на их свадьбе с ФИО2. Он заходил к ним в гости, но ее видел всего несколько раз после свадьбы. Они расторгли брак в 2009 году и с того времени больше он ее не видел. Он примерно 3 раза в неделю заходил в гости к ФИО8, а сейчас, после смерти ФИО2, он заходит к истцу два раза в неделю, чтобы помочь ей купить продукты или что-нибудь отремонтировать, поскольку она проживает одна. ФИО2 умер в 2019 году. На похороны ответчик с сыном не приезжали. ФИО5 рассказывала, что ответчица запретила внуку общаться с бабушкой.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 суду пояснил, что является зятем истца. В 2006 году Саша женился на Олесе, а в 2009 году они развелись и после того, как Олеся с сыном съехали от него, он их больше не видел. По <адрес> они больше не проживали. Он проживал по адресу: <адрес> с 2003 по 2016г. Саша болел сахарным диабетом и плохо передвигался. У М-вых было 2 комнаты. Куда Олеся с сыном уехали, он не знает, их никто не выгонял и никто не препятствовал их проживанию. Еще в браке Олеся сожительствовала с другим мужчиной. После того, как Олеся съехала, внук тоже здесь не появлялся. ФИО2 умер примерно 6 месяцев назад. У ФИО5 он бывает каждый день, так как она плохо передвигается, и они с женой приезжают к ней. Никаких вещей ребенка в квартире своей тещи он не видел. Саша с сыном отношений не поддлерживал, он даже не знал, где проживает сын.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, ФИО6, действующая в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в судебное заседание не явилась, доказательств, опровергающих доводы истца, не представила.

Сведений об оплате ответчиком коммунальных платежей по спорному жилому помещению в материалах дела не имеется.

Препятствий в проживании в спорной квартире и в пользовании данным жилым помещением ответчик и ее несовершеннолетний сын не имели. Доказательств обратного суду не представлено.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в том числе и показания допрошенных свидетелей, суд приходит к выводу, что непроживание ответчика и ее сына в спорном жилом помещении не является вынужденным или временным, ответчик с ребенком длительное время (с 2009 года) в спорной квартире по месту регистрации не появляются, общего хозяйства с нанимателем жилого помещения не ведут, ответчик не несет обязанности по содержанию жилого помещения, при этом препятствий в проживании ответчика и ее сына в данной квартире со стороны истца не имеется, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Советский районный суд г.Воронежа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Демченкова С.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.10.2020 г.

1версия для печати