Решение № 12-249/2020 5-87/2020 7-12-249/2020 от 17 августа 2020 г. по делу № 12-249/2020

Дело № 7-12-249/2020

Первая инстанция № 5-87/2020

УИД 75RS0005-01-2020-000520-52

Судья Балабанова Н.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 августа 2020 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе должностного лица,

на постановление судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 3 июля 2020 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

ФИО1, родившейся <Дата>, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, старшей медицинской сестры приёмно-диагностического отделения корпуса № 2 и хирургического отделения государственного учреждения здравоохранения «Петровск-Забайкальская центральная районная больница»,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 3 июля 2020 года (л.д. 26-31) производство по настоящему делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе (л.д. 34-35) в Забайкальский краевой суд уполномоченное должностное лицо ФИО2 просит об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.

В заседании суда принял участие представитель административного органа ФИО3, который жалобу поддержал.

ФИО1 не явилась, извещена.

Выслушав явившееся лицо и изучив дело, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ наказываются те же действия (бездействие), совершённые в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из протокола об административном правонарушении (л.д. 9-11), ФИО1 обвиняется по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в том, что в результате ненадлежащего исполнения ею обязанностей старшей медицинской сестры государственного учреждения здравоохранения «Петровск-Забайкальская центральная районная больница» нарушен ряд требований Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановления главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю N 3178 от 23 апреля 2020 года.

Приходя к выводу об отсутствии в деянии названного лица состава административного правонарушения, судья городского суда исходила из того, что ФИО1 не является должностным лицом по смыслу статьи 2.4 КоАП РФ.

Однако в пункте 13 должностной инструкции (л.д. 12-13) указано на то, что ФИО1 как старшая медицинская сестра должна контролировать соблюдение персоналом больницы санитарно-противоэпидемических мероприятий.

В Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утверждённом приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 года N 541н, также сказано (пункт 5 Раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»), что должностное наименование «старший» устанавливается при условии, если специалист осуществляет руководство подчинёнными ему исполнителями.

В таких условиях судить о том, что ФИО1 не была наделена никакими организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, как заключила судья городского суда, преждевременно.

Обжалуемое постановление не является законным и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение. В его ходе надо дать оценку принадлежности ФИО1 к должностным лицам, а равно отношению к каждому из вменяемых нарушений применительно к исполнению ею обязанностей старшей медицинской сестры.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

отменить постановление судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 3 июля 2020 года и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков