Решение № 2А-3592/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2А-3592/2020

2а-3592/2020

24RS0№-29


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 октября 2020 года <адрес>

Емельяновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чирковой Е.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием: административного истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к начальнику ФКУ ОИК-40 № ГУФСИН России по <адрес> ФИО4 об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении выговора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ФКУ ОИК-40 № ГУФСИН России по <адрес> ФИО4 об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении выговора за нецензурную брань в присутствии представителя администрации, считает, что нарушено его право на защиту. Просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании административный истец ФИО2 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель административного ответчика - ФКУ ОИК-40 № ГУФСИН России по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещен своевременного и надлежащим образом, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать по основаниям, изложенным в возражении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.ч.1, 2, 4 УИК РФ, ФИО1 уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В силу ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.ч.2,3,6 ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно ч.ч.1,4 ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В силу ч.1 ст.119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В силу п.16 гл. 3, п.18 гл. 4 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-ПВР ИУ) (осужденные обязаны при встрече с сотрудниками администрации здороваться с ними вставая).

Согласно ч. 8 ст.12 УИК РФ для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц имеющих право на оказание такой помощи. Указанное право реализуется на основании ч.4 ст.89 УИК РФ путем предоставления свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. Таким образом, уголовно-исполнительным законодательством РФ не закреплена обязанность администрации ИУ обеспечивать участие защитника при рассмотрении материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания допущенного осужденным к лишению свободы.

ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 56 мин., осужденный ФИО2 в подсобном помещении, в пекарном цехе столовой № не встал и не поздоровался при встрече с сотрудником администрации ФИО5

Законное требование сотрудника ИУ представиться по установленному образцу не выполнил, по установленному образцу не представился, сразу начал разговор.

ДД.ММ.ГГГГ истребовано письменное объяснение от осужденного ФИО2 в котором он факт нарушения не оспаривал, указывал, что был лишен права на защиту т.к. ему не разъяснили его право.

При этом ФИО2 13.08.2019г. уведомлен о предъявлении ему дисциплинарного обвинения, подробно информирован о составлении в отношении него материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания, ему разъяснены права и порядок обжалования принятого решения, о чем собственноручно расписался.

Постановлением от 15.08.2019г. осужденный ФИО2 за указанное нарушение установленного порядка отбывания наказания привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговора. С постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о наложении взыскания в виде объявления выговора ФИО2, находясь на дисциплинарной комиссии, ознакомился под роспись.

Факт нарушения ФИО2 установленного порядка отбывания наказания подтверждается: рапортом от 13.08.2019г. начальника отряда ОВРО № майора внутренней службы ФИО6; рапортом ДПНУ № ФКУ ОИК-40 от 11.08.2019г. капитана внутренней службы ФИО5; актом просмотра видеоархива от 13.08.2019г.; объяснением самого ФИО2

Таким образом, осужденный ФИО2, находясь в подсобном помещении, в пекарном цехе столовой ЛИУ-37, не встал и не поздоровался при встрече с сотрудником администрации, т.е. нарушил п.18 гл. 4 ПВР ИУ, согласно которому осужденные обязаны при встрече с сотрудниками администрации здороваться с ними вставая.

Доводы административного истца о том, что его право на защиту было нарушено, суд считает несостоятельными, ввиду отсутствия их объективного подтверждения, поскольку после уведомления о предъявлении дисциплинарного обвинения ФИО2 имел возможность обратиться за юридической помощью.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление начальника ФКУ ОИК-40 № ГУФСИН России по <адрес> от 15.08.2019г. о применении дисциплинарного взыскания в виде объявления выговора является законным и обоснованным, а административные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежащими.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к начальнику ФКУ ОИК-40 № ГУФСИН России по <адрес> ФИО4 об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении выговора - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, а лицом, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения копии решения, подачей жалобы в Емельяновский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.10.2020г.

Судья Е.А. Чиркова