Решение № 2-155/2019 2-155/2019(2-2767/2018;)~М-2599/2018 2-2767/2018 М-2599/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-155/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года г. Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

при секретаре Ивановой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№2-155/2019 по искуКарьковой Татьяны Алексеевны к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что она является членом садоводческого потребительского кооператива «Звездочка» с 1995 года. Истцу принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 480 кв.м.

Указанный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства садоводческому потребительскому кооперативу «Звездочка», и был распределен ФИО1 по решению общего собрания садоводческого потребительского кооператива о распределении земельных участков между членами указанного объединения. Истец использует данный участок под садоводство, несет бремя его содержания, уплачивает членские взносы в СПК.

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка истцом были выполнены кадастровые работы. По данным кадастрового инженера площадь земельного участка составила 480,0 кв.м. Споров по границам со смежными землепользователями не имеется.

СПК «Звездочка» был создан до 01.01.2010 года и до вступления в силу Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 480 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане от <дата> года

В судебном заседании истица заявленные исковые требования поддержала, указывая, что просит признать право собственность на земельный участок, который не находится в границах красных линий с учетом уточнений 480 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение данного дела в его отсутствии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Росреестра по Самарской области, СПК «Звездочка» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителей сторон, допросив свидетелей, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, основываясь на принципе платности землепользования, устанавливает общее правило о платном предоставлении в частную собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года №137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом, размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Статьей 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД (в редакции от 18.05.2015 года) «О земле» предусмотрено предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 года либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащая координаты характерных точек границ данной территории, утвержденная председателем и правлением некоммерческого объединения, представлена на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 года.

Как следует из решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 20.10.1983 года № 635 Садово-дачному тресту Производственного жилищно-ремонтного управления были отведены земли для выделения гражданам участков под индивидуальное дачное строительство (решения горисполкома от 23.11.1932 г., № 12/20 от 22.03.1945 г., № 13/32 от 04.04.1946 г., № 36/18 от 26.09.1946 г., № 36/19 от 26.09.1946 г., № 705 от 18.11.1954г.), всего 7406 участков площадью 614 га. Садовые участки, находящиеся, в том числе, на 19 км Московского шоссе, выделялись в пользование гражданам различных предприятий и организаций для ведения коллективного садоводства.

Во исполнение вышеуказанных решений, Исполнительным комитетом Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области 20.10.1983 года было принято решение № 635 о создании при Садово-дачном тресте Производственного жилищно-ремонтного управления исполкома городского Совета народных депутатов садоводческого товарищества.

Судом установлено, что вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действовавшего на момент их предоставления.

04.08.1995 года юридическое лицо СПК «Звездочка» поставлено на учет в Инспекции МНС РФ по Красноглинскому району г.Самара. 16.06.1998 года указанное юридическое лицо зарегистрировано Администрацией Красноглинского района г.Самары (постановление № 702). Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица от 22.02.2000г.

Запись о создании Садоводческого потребительского кооператива «Звездочка» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 28.01.2003 года, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 года.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке, а в последующем во вторичное пользование передан СПК «Звездочка». Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительным не признаны, земельный участок, предоставленный СПК «Звездочка» не изымался.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок для организации садоводческого товарищества был предоставлен в установленном законом порядке, а СПК «Звездочка» был создан до 01.01.2010 года и до вступления в силу Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Во исполнение Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», СПК «Звездочка» были проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка СПК «Звездочка» расположенного по адресу: <адрес>, с каталогом координат, которая согласована и утверждена Администрацией г.о. Самара в установленном законом порядке.

Председатель СПК «Звездочка» обатился в Министерство имущественных отношений с заявлением №.09.13г., в дальнейшем документы переданы в Департамент Градостроительства г.о. Самары и схема СПК «Звездочка» утверждена в редации письма от 15.06.16г. №

ФИО1 является членом садоводческого потребительского кооператива «Звездочка» с 1995 года. Истцу принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Указанный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства садоводческому потребительскому кооперативу «Звездочка», и был распределен ФИО1 по решению общего собрания садоводческого потребительского кооператива о распределении земельных участков между членами указанного объединения.

Согласно справке СПК «Звездочка» ФИО1 является членом СПК «Звездочка» и ей принадлежит в данном СПК земельный участок площадью 475,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Также из справки СПК «Звездочка» видно, что указанный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства СПК «Звездочка» в 1946 г. и был распределен ФИО1 на основании решения общего собрания в 1995г. Ранее участок принадлежал ПТИ бабушке ФИО1 По состоянию на 26.01.19г. ФИО1 членские взносы уплачены в полном объеме.

Из схемы расположения земельного участка, и заключения выполненного кадастровым инженером ФИО2, следует, что в фактическом пользовании ФИО1 находится земельный участок площадью 480,00 кв.м. Земельный участок сформирован с отображением границ земельного участка на местности, местоположение границ участка определяется с учетом местоположения границ смежных участков и естественных границ, не выходит за пределы границ территории СПК «Звездочка». Границы земельного участка согласованы с правообладателями смежных земельных участков, земельный участок №А расположен в границах СПК «Звездочка» среди других участков СПК и за границы СПК «Звездочка» не выходит.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ПГА, пояснила, что она является владельцем участка №А в СПК «Звездочка» на 8й улице с 1996г, участок находится на одной улице с истицей через три дачи, Истица начала пользоваться участком №А еще со своими родителями и бабушкой, истица использует предоставленный земельный участок под садоводство, на участке растут яблони, груши, смородина, сажают огород помидору огурцы, клубнику, есть домик, туалет, парничок, есть води и свет. С момента 90х годов как она помнит ФИО1 и ее родителей, его границы ее участка не изменялись, между соседями натянута сетка, на сторону улицы недавно поставили металлический забор, но установлен он на том же месте где до него стоял деревянный, Споров по границам со смежными землепользователями не имеется.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ГОВ пояснила, что ей принадлежит земельный участок № а в СПК «Звездочка» с 1995 г. Ее участок является смежным по отношению к земельному участку истца. ФИО1. пользуется земельным участком под №а, использует его под садоводство, на участке плодовые деревья, кустарники, огород, есть теплица, имеется небольшой домик, душ и туалет. Участок истца огорожен забором сеткой, на улицу забор из металлического штакетника. С 1995г. границы земельного участка не изменялись. Споры по границам отсутствуют.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у истца ФИО1 как члена СПК «Звездочка», возникло правомерное пользование земельным участком, находящимся по адресу: <адрес>, расположенным в границах отведенной СПК земли, в связи с чем у него возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка в соответствии с п.п.2.7, 2.8 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД (в редакции от 18.05.2015 года) «О земле», поскольку соблюдены все условия указанные в данных правовых актах.

Кроме того, при разрешении данного спора, суд учитывает, что право владения истцом спорным земельным участком ни кем не оспаривается,

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 впервые реализует свое право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, а также принимая во внимание, что спорный земельный участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует, земельный участок представляет единое целое с земельным участком, предоставленным СПК «Звездочка», находится в границах данного СПК, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования истца о признании за ним права собственности бесплатно на земельный участок площадью 480,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Каких-либо ограничений или запретов на приватизацию спорного земельного участка, на который претендует истец, установленных земельным законодательством судом не установлено.

Так, согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 24.12.18г. за №, в архиве правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998гг. информация предоставлении кому-либо спорного объекта недвижимости отсутствуют.

Согласно ответам Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области спорный земельный участок к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится и находится вне водоохранной зоны, вне береговой полосы водных объектов (информационные письма от <дата> №, от <дата> №).

Согласно выписке из ИСОГД г.о.Самара от <дата> № представленной Департаментом градостроительства г.о.Самара, земельный участок 480 кв.м. находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61, ограничений в использовании объекта не имеется, участок расположен вне границ красных линий.

Из сведений представленных ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от <дата> №, при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ спорного земельного участка площадью 480,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет не выявлено.

Согласно п.п.1, 2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд Администрацией городского округа Самара не представлено. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено.

Из материалов дела следует, что ФИО1 пыталась оформить право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке. В 2017 и 2018 году истец обращался в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка. 25.12.17г. и 08.06.18г. документы были ей возвращены.

Отсутствие решения уполномоченного органа по заявлению истца ФИО1 о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка не может рассматриваться как основание для отказа в удовлетворении исковых требований, так как истец не может отвечать за действия (бездействие) уполномоченных органов и их должностных лиц.

Таким образом, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что земельный участок, испрашиваемый истцом ФИО1 соответствует всем трем условиям, указанным в п.2.7 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияКарьковой Татьяны Алексеевны – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 480 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, в следующих координатах:

№
Х

У
<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный судг. Самарав течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Срок изготовления мотивированного решения 15.02.19г.

Судья Н.Г. Дурнова