Решение № 2А-2422/2024 2А-2422/2024~М-2348/2024 М-2348/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 2А-2422/2024

Административное дело № 2а-2422/2024

(УИД 30RS0005-01-2024-003952-63)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2024 год г. Ахтубинск

Астраханская область

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе судьи Лубянкиной Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каталевской С.Е., с участием прокурора Аншакова И.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району Астраханской области (далее ОМВД России по Ахтубинскому району Астраханской области) обратился в суд с требованием об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки два раз в месяц в органы внутренних дел для регистрации; запрета на выезд за пределы <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Ахтубинским районным судом <адрес> по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Ахтубинского районного суда <адрес> установлен административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ решением Ахтубинского районного суда Астраханской области административный надзор в отношении ФИО2 продлен на срок 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с окончанием срока административного надзора. После ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по <адрес>, как лицо, формально попадающее под административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Ахтубинского районного суда Астраханской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Ахтубинского районного суда Астраханской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ. Срок погашения судимости за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, котрое относится к категории тяжких, согласно статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации истекает через 8 лет после отбытия срока наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Судимость у ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена. В течение 2024 года ФИО2 совершил два административных правонарушения. Просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор и вышеперечисленные административные ограничения в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Аншакова И.А., полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление органа внутренних дел, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г. определено, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 25 марта 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пунктом 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу подпункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

Согласно пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г.№ 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Ахтубинского районного суда Астраханской области от 22 августа 2017 года по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением суда апелляционной инстанции Астраханского областного суда от 28 декабря 2017 года приговор суда от 22 августа 2017 года оставлен без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 освобожден по отбытии наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден за совершение умышленного тяжкого преступления, предусмотренного пунктом частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ахтуьинского районного суда Астраханской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, также установлен ряд ограничений административного надзора, а именно: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел для регистрации, запрет выезда за пределы <адрес>, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ахтубинского районного суда Астраханской области административный надзор в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с окончанием срока административного надзора, после был поставлен на учет в ОМВД России по Ахтубинскому району.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Ахтубинского районного суда Астраханской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Ахтубинского районного суда Астраханской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации является тяжким преступлением.

Исходя из пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости по указанному преступлению у ФИО2 истекает через 8 лет, после отбытия срока наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Как следует из представленных суду материалов ФИО2 с момента освобождения из мест лишения свободы зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны.

Согласно представленному рапорту-характеристике ст. УУП ОМВД России по <адрес> Н.Р.Ж., по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны родственников и соседей не поступало, привлекался к административной ответственности.

ФИО2 суду пояснил, что в течение 2024 года он совершил 2 административных правонарушения.

Принимая во внимание, что административные ограничения и срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного административным ответчиком преступления, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, а также с учетом того, что ФИО2 отбыл наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, характеризуется удовлетворительно, в течение 2024 года совершил два административных правонарушения, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления в отношении последнего административного надзора для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением указанных административным истцом административных ограничений.

Согласно статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд вправе назначить поднадзорному лицу, как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений.

Принимая решение об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, суд исходит из того, что им было совершено тяжкое преступление, что в соответствии с положениями статей 3, 4, 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» влечет установление административного надзора в отношении такого лица на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости и приходит к выводу об установлении следующих административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации; запрета на выезд за пределы Астраханской области

Данные ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора и перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, определенному статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются, и способствуют предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательной явки ФИО2 два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на выезд за пределы <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Контроль за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и/или/ месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней, со дня принятия судом решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Судебную коллегию по рассмотрению административных дел Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Судья Лубянкина Ю.С.