Решение № 2-2095/2020 2-2095/2020~М-1974/2020 М-1974/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-2095/2020

Дело № 2-2095/2020

44RS0002-01-2020-002995-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2020 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Королевой Ю.П.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика и третьего лица ФИО2,

при секретаре Малышевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по ..., Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по ... с вышеуказанным иском, который мотивирован тем, что с августа 2019 г. по приговору мирового судьи судебного участка <данные изъяты> он отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН Р. по .... Несмотря на его неоднократные обращения к администрации учреждения и органам государственной власти о ненадлежащих по месту отбывания наказания условиях содержания осужденных, в частности, непредоставлении им в столовой учреждения минимальной нормы питания, вынужденном приеме пищи в верхней одежде, никаких мер не предпринимается. На протяжении 9 месяцев с мая 2019 г. по февраль 2020 г. осужденные были вынуждены питаться, подвергая свою жизнь и здоровье опасности, в помещении колонии, которое с 2015 г. признано аварийным. Кроме того, 8 августа 2020 г. во время обеденного перерыва осужденным <данные изъяты> в продуктах питания был обнаружен червь, данный факт был зафиксирован начальником отряда <данные изъяты>. на видеорегистратор. 19 августа 2020 г. им (истцом) и другими осужденными во время завтрака также был обнаружен червь в продуктах питания, что было зафиксировано на видеорегистратор начальником отряда <данные изъяты> В этот же день на ужин им подали сырую рыбу. О всех этих фактах было сообщено по телефону доверия в прокуратуру, а также администрации учреждения. Таким образом, администрацией исправительного учреждения грубо нарушались его права, поскольку он находился в ненадлежащих, антисанитарных условиях содержания, тем самым ему причины нравственные страдания.

С учетом изложенного, ссылаясь на ст. ст. 151, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения Конституции Российской Федерации, истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании ст. ст. 40, 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Ф. Р..

В судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи, ФИО1 полностью поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Ф. Р. по доверенности ФИО2, являющаяся также представителем привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ФКУ ИК-1 УФСИН Р. по ..., в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что в апреле 2019 г. в столовой исправительной колонии произошел пожар. В этой связи были приняты меры по организации питания осужденных в другом помещении – здании цеха, которое находилось в промзоне. Данное здание аварийным никогда не признавалось, было оборудовано в соответствии с нормами для общепита. В помещении имелись вешалки (крючки вдоль стен) для того, чтобы осужденные могли снять верхнюю одежду, также были установлены раковины, тепловые пушки. Относительно норм питания и качества пищи журнал учета предложений, заявлений и жалоб граждан таких обращений от осужденных, в том числе от истца, не содержит. Ежедневно в колонии ведется журнал учета качества пищи, пища проверяется как по весу, так и по качеству, о чем делаются отметки дежурного помощника начальника колонии, медицинского работника. Какие-либо замечания по качеству и нормам питания в указанные истцом дни не фиксировались. Также в учреждении имеются сертификаты качества на поставляемые продукты питания. В помещениях колонии, в том числе в столовой, регулярно проводятся мероприятия по дезинсекции, дератизации, а также генеральные уборки помещений столовой.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно имеющемуся в материалах дела отзыву относительно заявленных исковых требований Министерство финансов Российской Федерации не признает исковые требования в полном объеме, поскольку Минфин Р. является ненадлежащим ответчиком по делу, так как действующими нормативно-правовыми актами на Министерство не возложена обязанность по обеспечению условий содержания осужденных в учреждениях, исполняющих наказание. Указом Президента Российской Федерации от dd/mm/yy № утверждено Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, согласно которому функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении органов уголовно-исполнительной системы осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний – Ф. Р.. Кроме того, в данном случае отсутствуют основания для компенсации морального вреда, так как не доказаны факт причинения вреда истцу, размер вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинная связь между неправомерными действиями ответчика и наступившим вредом. С учетом изложенного, представитель ответчика просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено подпунктом «c» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (подписана Россией 28.02.1996 и ратифицирована с оговоркой и заявлениями в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1998 № 54-ФЗ), каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в случаях и в порядке, установленном законом, в том числе в случае законного задержания или заключения под стражу лица, произведенного с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из содержания названных норм следует, что действия (или бездействие) органов государственной власти или их должностных лиц, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда.

В силу п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения (п. 2 ст. 150 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

По общему правилу компенсация морального вреда осуществляется при доказанности наличия состава гражданского правонарушения, включающего в себя наличие вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом и вину причинителя вреда.

Потерпевший должен представить доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, его размер, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, обязанным в силу закона возместить вред. На ответчике лежит обязанность доказать отсутствие своей вины в причинении вреда. Отсутствие одного из элементов состава исключает, по общему правилу, возможность удовлетворения иска о возмещении вреда, в том числе и морального.

Положения ст. 1071 ГК РФ предусматривают, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ от имени Российской Федерации в качестве ответчика по искам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, выступает главный распорядитель бюджетных средств.

В соответствии с пп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно пп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службы исполнения наказаний России, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

При таких обстоятельствах надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям является ФСИН России как главный распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН Р. по ..., начало срока – dd/mm/yy, конец срока – dd/mm/yy, что подтверждается соответствующей справкой исправительного учреждения.

Истец указывает, что его содержание в колонии являлось ненадлежащим в части организации и предоставления питания по основаниям, приведенным в иске.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

К бесчеловечному обращению относятся факты преднамеренного причинения человеку реального физического вреда, а равно глубоких физических или психических страданий.

Унижающим достоинство признается обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

Лицам, содержащимся под стражей, не должны причиняться лишения и страдания более тех, которые являются неизбежными при лишении свободы, а их здоровье и благополучие должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В развитие перечисленных выше конституционных и международных норм Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей (статья 4); подозреваемые и обвиняемые имеют, в частности, право на материально-бытовое обеспечение, на восьмичасовой сон в ночное время (статья 17); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые « условия », отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (статья 23).

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, принятыми в г. Женеве 30 августа 1955 г. первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию. Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

В соответствии с п. 29 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием. Прием пищи осужденными производится поотрядно в часы, установленные распорядком дня ИУ. В рабочее время прием пищи осужденными производится побригадно в столовой либо на объектах работы в специально оборудованных и отвечающих санитарным требованиям помещениях для приема пищи.

Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее – Порядок) утвержден Приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696.

В соответствии с п. 23 Порядка требования к качеству и безопасности продовольствия устанавливаются соответствующими техническими регламентами, государственными стандартами и санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами являются обязательными для граждан и юридических лиц, осуществляющих деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов.

Контроль за качеством продовольствия осуществляется при приемке от поставщиков, в процессе их хранения и реализации (п. 24 Порядка).

В силу п. 25 Порядка качество и безопасность продовольствия подтверждаются путем представления поставщиком (изготовителем) сертификатов соответствия (декларации о соответствии), документов, подтверждающих качество, и иных документов, которые прилагаются при отгрузке продовольствия железнодорожным (водным) и другими видами транспорта к накладным.

Согласно п. 41 Порядка режим питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время.

В соответствии с п. 42 Порядка разработка режима питания возлагается на начальника учреждения УИС, его заместителя, курирующего вопросы тылового обеспечения, начальника ОИХО и медицинского работника медицинского подразделения.

В учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня.

На завтрак и ужин готовятся по одному второму блюду и чай, на обед - первое, второе блюда и компот из сухофруктов (или кисель). По дням недели в течение месяца предусматривается к выдаче компот из сухофруктов или кисель в равных соотношениях (через день).

Согласно пунктам 44-46 Порядка норма питания распределяется по энергетической ценности (калорийности): на завтрак - 30 - 35%, на обед - 40 - 45% и на ужин - 20 - 30%.

Завтрак состоит из крупяного (овощного) гарнира или молочной каши, хлеба, сахара и чая. На обед предусматривается основная часть продуктов нормы питания: планируются первое и второе блюда, овощи к основному гарниру второго обеденного блюда (холодная закуска), хлеб, компот или кисель. В следственных изоляторах, тюрьмах и помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора, холодные закуски могут не планироваться. Ужин рекомендуется планировать из рыбного блюда с овощным или крупяным гарниром, хлеба, сахара и чая.

В силу п. 56 Порядка объем первых блюд устанавливается в количестве 0,5 - 0,6 л, для беременных женщин и кормящих матерей - 0,25 - 0,3 л, в зависимости от массы закладываемых в котел продуктов после их первичной обработки. При этом масса густой части может составлять 40 - 50% общей массы первого блюда. Масса вторых блюд - в зависимости от количества заложенных продуктов, но не менее 200 г. Объем третьих блюд составляет 0,25 л.

К моменту раздачи пищи в обеденном зале вымываются полы и обеденные столы, проветривается обеденный зал. Осужденные прибывают в столовую организованно, без верхней одежды, с вымытыми руками. Во время раздачи и приема пищи в столовой присутствуют дежурный помощник начальника учреждения УИС и представитель отряда (п. 90 Порядка).

В соответствии с п. 95 Порядка руководство учреждений УИС организует систематический контроль за состоянием питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, основными задачами которого являются: проверка организации питания; проверка организации хранения продовольствия и его качественных показателей; проверка санитарного состояния столовых (пищеблоков); проведение систематического контроля за качеством приготовленной пищи и полнотой ее доведения до осужденных, подозреваемых и обвиняемых; проверка подготовки поваров; своевременное и качественное проведение контрольно-показательных варок пищи.

Согласно пунктам 103-104 Порядка до начала раздачи готовой пищи поварами ее качество проверяется заведующим столовой (пищеблоком) с медицинским работником медицинского подразделения, а при отсутствии в штатном расписании учреждения УИС медицинского работника - лицом, назначенным начальником учреждения УИС.

Заведующий столовой (пищеблоком) совместно с медицинским работником медицинского подразделения и дежурным помощником начальника учреждения УИС производят контрольное взвешивание порций, а также проверяют санитарное состояние помещений столовой (пищеблока), технологического оборудования, столово-кухонной посуды и инвентаря.

В силу п. 105 Порядка результаты оценки качества пищи записывают в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи и в бракеражный журнал. Здесь же делается запись о санитарном состоянии столовой (пищеблока) учреждения УИС, качестве мытья посуды и уборки помещений, соблюдении правил личной гигиены и санитарно-эпидемиологических требований работниками столовой (пищеблока) учреждения УИС при обработке продуктов, приготовлении, раздаче и хранении пищи.

Разрешение на выдачу пищи дает дежурный помощник начальника учреждения УИС, при этом он основывается на заключении о качестве пищи и санитарном состоянии столовой (пищеблока) учреждения УИС лиц, указанных в пункте 103 настоящего Порядка.

Основной показатель качества готовой пищи - ее пригодность для употребления осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми.

Качество приготовленной пищи определяется органолептическим методом: осмотром внешнего вида, определением консистенции, цвета, вкуса и запаха. Этот метод дает возможность судить о правильности первичной и тепловой обработки продуктов и вкусовых показателях пищи (п. 107 Порядка).

В соответствии с пунктами 112-113 Порядка блюда, приготовленные в строгом соответствии с раскладкой продуктов, полным соблюдением кулинарных правил и санитарно-гигиенических требований, то есть не имеющие отклонений по органолептическим показателям, оцениваются на "отлично".

Блюда, имеющие одно отклонение по органолептическим показателям (неправильная форма нарезки картофеля и овощей, наличие зерновых примесей в каше и т.п.), оцениваются на "хорошо". Блюда с отклонениями по нескольким показателям (внешнему виду, консистенции и др.), но не препятствующими их выдаче питающимся, оценивается "удовлетворительно". В случае если готовая пища оценивается на "неудовлетворительно", об этом немедленно докладывают начальнику учреждения УИС и назначают комиссию для повторной проверки ее качества и принятия решения. На лабораторное исследование готовая пища направляется только при подозрении на отравление и другие заболевания, связанные с ее употреблением.

Наряду с оценкой качества готовой пищи лицо, осуществляющее контроль за питанием, проверяет полноту доведения установленных норм питания путем взвешивания нескольких контрольных порций (на выбор) после ее раздачи.

Пунктом 154 Порядка предусмотрено, что в учреждениях УИС для обеспечения горячей пищей осужденных, подозреваемых и обвиняемых, в соответствии с требованиями санитарных правил к организации общественного питания оборудуются столовые (пищеблоки) с установленным перечнем производственных, вспомогательных и санитарно-бытовых помещений: горячий цех, заготовочные цехи (овощной, мясной, рыбный), цех (место) холодных закусок моечные столовой и кухонной посуды, помещение для нарезки и хранения хлеба, кладовая для сухих продуктов, комната заведующего столовой (пищеблоком), комната отдыха поваров, обеденный зал, умывальник при обеденном зале и гардероб для осужденных, подозреваемых и обвиняемых. В стационарных столовых (пищеблока) устраиваются душевые комнаты для персонала с помещением для переодевания, отдельные туалеты и умывальники для персонала и осужденных, подозреваемых и обвиняемых.

В обеденном зале устанавливаются столы со скамейками (п. 157 Порядка).

В силу п. 162 Порядка состав, площади и планировка помещений столовой (пищеблока), а также хлебопекарни учреждения УИС, наличие в них оборудования определяются правилами и нормами проектирования. Технологические процессы организуются с учетом рациональной организации обработки продуктов и приготовления пищи в соответствии с технологической схемой, компактным расположением производственных помещений с учетом последовательности стадий технологического процесса, исключающих встречные потоки движения полуфабрикатов, готовой продукции, посуды, пищевых отходов, а также встречного движения персонала и осужденных, подозреваемых и обвиняемых. Набор и площади помещений обустраиваются в соответствии с лимитом наполнения учреждения УИС и соблюдением санитарных норм и правил.

В помещениях столовой (пищеблока) учреждения УИС предусматриваются горячее и холодное водоснабжение, центральное или другое отопление, канализация, электроснабжение, приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением, естественное и искусственное освещение.

Для предупреждения появления насекомых и грызунов соблюдается санитарный режим на территории, в производственных, складских и подсобных помещениях столовой (пищеблока). Не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.). С наступлением весны все открывающиеся окна и наружные двери производственных помещений столовой (пищеблока) учреждения УИС, оборудуются противомоскитными сетками (п. 255 Порядка).

Минимальные нормы питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205.

В судебном заседании установлено, что в апреле 2019 г. в столовой ИК-1 произошел пожар. В этой связи для приема пищи осужденным было временно организовано другое помещение – здании цеха, которое находилось в промзоне.

Доказательств того, что данное помещение было признано аварийным, в материалы дела не представлено. Сам истец в судебном заседании пояснил, что об аварийности здания знает со слов своего знакомого.

Согласно фотографиям помещения для приема пищи, представленными в материалы дела представителем ответчика, данное помещение было оборудовано тепловыми пушками, умывальниками, вдоль стен имелись вешалки для верхней одежды. Сами осужденные на данных фотоматериалах запечатлены без верхней одежды. В обеденном зале установлены столы со скамейками. Как пояснила представитель ответчика, указанные фотографии были сделаны во время приема пищи осужденными в столовой, расположенной в промзоне, в силу необходимости для режимных мероприятий.

Капитальный ремонт здания столовой после пожара был выполнен в феврале 2020 г., что подтверждается актом приемки объекта капитального строительства от 05.02.2020 и актом соответствия параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности, от 05.02.2020.

В материалы дела представлены фотоматериалы отремонтированной столовой, свидетельствующие о том, что помещение для приема пищи организовано и оснащено в соответствии с вышеприведенными требованиями Порядка.

Относительно норм питания и качества пищи в колонии ответчиком в материалы дела представлены выкопировки из журнала учета предложений, заявлений и жалоб граждан и осужденных, оригинал которого обозревался судом в судебном заседании, в котором какие-либо обращения истца о некачественном питании, нарушении норм его предоставления отсутствуют.

По сообщению прокуратуры ... и Костромской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях каких-либо жалоб от осужденного ФИО1 на ненадлежащее питание в исправительной колонии не поступало.

Согласно объяснениям представителя ответчика ежедневно в колонии ведется журнал учета качества пищи, пища проверяется как по весу, так и по качеству, о чем делаются отметки дежурного помощника начальника колонии, медицинского работника. В подтверждение данных доводов в материалы дела представлены выкопировки из данного журнала за 8 августа 2020 г. и 19 августа 2020 г., из которых видно, что проверяющими разрешена выдача пищи осужденным, пища признана доброкачественной, санитарное состояние помещения столовой - удовлетворительным. Также произведено взвешивание блюд, установлена фактическая их масса, каких-либо несоответствий не выявлено. Относительно завтрака 19 августа 2020 г. поставлена оценка вкусовых качеств пищи «хорошо».

Истец в судебном заседании пояснил, что в столовой в помещении промзоны не было весов, поэтому вес продуктов он определял самостоятельно визуально и приходил к выводу о недополучении продуктов по норме. Данные действия истца в полной мере не могут подтверждать выдачу пищи с нарушением минимальной нормы.

Также в материалы дела представлены выкопировки их журнала генеральных уборок помещений столовой ФКУ ИК-1, подтверждающие еженедельную полную обработку данного помещения, и государственный контракт на оказание услуг по дератизации помещений.

Кроме этого, в материалах дела имеются сертификаты соответствия приобретаемых колонией продуктов питания, ветеринарные свидетельства на продукцию и декларации о соответствии продуктов питания установленным требованиям и нормам.

В судебном заседании по ходатайству истца в качестве свидетелей были допрошены <данные изъяты> которые в целом подтвердили доводы истца о том, что в столовой, находившейся в промзоне, не было вешалок для верхней одежды, что их не устраивают нормы питания и качество пищи (однажды была подана сырая рыба), а также то, что 19 августа 2020 г. на завтрак в тарелке с кашей ФИО1 обнаружил червяка. Также и другие осужденные обнаруживали у себя в пище червей.

Допрошенный судом в качестве свидетеля начальник отряда <данные изъяты> в судебном заседании показал, что несколько месяцев назад в промзоне в районе пожарной части к нему подошел осужденный с просьбой зафиксировать столовую ложку, в которой якобы был червь. Но откуда осужденный взял эту ложку, ему (свидетелю) неизвестно. Он сфотографировал ложку, червя там не видел. Потом ради интереса он (свидетель) хотел посмотреть на сделанную фотографию, но оказалось, что регистратор был не заряжен. ФИО1 к нему не подходил, каких-либо претензий относительно норм и качества пищи не высказывал. В промзоне во временной столовой были вешалки при входе для верхней одежды и раковины с горячей и холодной водой.

Свидетель <данные изъяты> являющийся начальником отряда № ИК-1, в судебном заседании пояснил, что после пожара в столовой было оборудовано временное помещение для питания осужденных с соблюдением всех санитарных норм. У осужденных была возможность раздеться в помещении, там сбоку висели крючки для одежды. По нормам питания какие-либо жалобы от осужденных не поступали. Про то, что 19 августа 2020 г. ФИО1 и другие осужденные обращались к нему по поводу обнаружения в каше червя, он не помнит. Все обращения осужденных фиксируются в журнале обращений.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о недоказанности факта причинения истцу вреда в результате неправомерных действий (бездействия) должностных лиц исправительного учреждения, выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания в части организации и качества питания.

Доводы истца о нахождении помещения временной столовой в аварийном состоянии, не оснащенности данного помещения вешалками, о нарушении требований к нормам питания опровергаются приведенными выше письменными доказательствами, представленными ответчиком, оснований не доверять которым у суда оснований не имеется.

Кроме того, материалы дела не содержат достаточных доказательств несоответствия питания в колонии по качеству, в том числе свидетельствующих о нахождении червя в каше у истца по вине сотрудников исправительного учреждения. Напротив, стороной ответчика представлены надлежащие и достаточные доказательства отсутствия вины по факту обнаружения истцом червя в пище.

При таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения исковых требований истца о компенсации морального вреда суд не усматривает.

Поскольку решение суда состоялось не в пользу истца, то оснований для взыскания понесенных им расходов по оплате государственной пошлины с ответчика в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись» Ю.П. Королева

Мотивированное решение суда изготовлено 27 ноября 2020 года