Решение № 2-93/2021 2-93/2021~М-44/2021 М-44/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-93/2021

Дело № 2-93/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Медвенский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего - судьи Лариковой С.В.

с участием:

пом.прокурора Медвенского района <адрес> Буровой Н.В.

при секретаре Елизаровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Медвенского района <адрес>, действующего в интересах ФИО1 к комитету здравоохранения <адрес> и ОАО «Курская фармация» об обеспечении лекарственным средством,

у с т а н о в и л :

Прокурор Медвенского района <адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд и просит обязать комитет здравоохранения <адрес> прибрести для ФИО1 лекарственный препарат «<данные изъяты>», согласно выписанному рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии №, а ОАО «Курская фармация» поставить лекарственный препарат в филиал ОАО «Курская фармация» - аптеку № по адресу <адрес> и осуществить его отпуск ФИО1

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОБУЗ «Медвенская ЦРБ» был выписан рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии № на получение лекарственного препарата «<данные изъяты>», который должен быть ему предоставлен на бесплатной основе за счет средств федерального бюджета. На территории <адрес> отпуск лекарственных препаратов осуществляется филиалом ОАО «Курская фармация» - аптекой №. Выписанный рецепт был сдан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в указанную аптеку, но до настоящего времени указанным лекарственным препаратом ФИО1 не обеспечен, в связи с отсутствием его в аптеке. Таким образом, права ФИО1 на своевременное льготное получение лекарственного препарата грубо нарушены.

В судебном заседании пом. прокурора Медвенского района <адрес> Бурова Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.

ФИО1 представители комитета здравоохранения <адрес>, ОАО «Курская фармация» в суд не явились, о месте, дате и времени извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав пом. прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, в том числе охраны здоровья.

В соответствии ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст. ст. 2, 20, 38, 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защиты прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Таким образом, бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств и изделий медицинского назначения по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 2 группы и в соответствии со ст. ст. 6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" имеет право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты.

В соответствии с п.1 ст. 4.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В соответствии с Постановлением губернатора Курской области от 16.11.2007 N 513 "Об организации деятельности по осуществлению переданных органам государственной власти Курской области полномочий Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" переданные органам государственной власти Курской области полномочия Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора услуг в соответствии со ст. 4.1. Федерального закона «О государственной социальной помощи» осуществляет комитет здравоохранения Курской области.

Постановлением Администрации Курской области от 30.12.2019 N 1373-па утверждена территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годы, в разделе III которой определён Перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категорий граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно. В приложении №5 к данной Территориальной программе содержится перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой.

Следовательно, действующими нормативными правовыми актами установлен порядок обеспечения граждан-инвалидов лекарственными препаратами за счет средств бюджета, заключающийся в том, что такое обеспечение производится на основании рецепта, выданного лечащим врачом, который определяет нуждаемость и объем необходимого больному лекарственного препарата.

ФИО1 в связи с имеющимся заболеванием нуждается в приеме лекарственного препарата «<данные изъяты>», который ему был выписан на основании рецепта от ДД.ММ.ГГГГ серия № на бесплатное получение указанного лекарственного препарата. Выписанный рецепт сдан ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в филиал аптеки № ОАО «Курская Фармация». Однако данным лекарственным препаратом он до настоящего времени не обеспечен, что не оспаривалось ответчиками.

Согласно заключенным ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между комитетом здравоохранения <адрес> (государственным заказчиком) и ОАО «Курская фармация» (исполнителем) государственным контрактам № и № (соответственно), заказчик поручает, а исполнитель оказывает услуги по получению, хранению, доставке, учету, отчетности и отпуску лекарственных препаратов, поставляемых для реализации полномочий РФ в соответствии с п. 1. Ст. 4.1. Федерального закона от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи». В соответствии с п. 3.1.1, п. 3.1 указанного контракта Исполнитель, т.е. ОАО «Курская фармация» обязано оказывать услуги в полном объеме, по ценам, срокам и надлежащего качества. Пунктами 3.1.4, 4.1 государственного контракта установлено, что Исполнитель обязан осуществлять получение, хранение, учет и выдачу продукции в соответствии с приказами Минздравсоцразвития РФ.

Таким образом, из вышеприведенных норм действующего законодательства и заключенного контракта, обязанность по приобретении необходимых лекарственных препаратов лежит на комитете здравоохранения <адрес>.

На данные органы возложена и обязанность контролировать наличие в аптечных учреждениях в необходимом количестве средств медицинского назначения и лекарственных препаратов, своевременно производить их оплату, а также изыскивать дополнительные источники финансирования указанных мероприятий.

Получение, хранение, учет, доставка и отпуск лекарственных препаратов, поставляемых для реализации полномочий РФ в соответствии с п.1 ст. 4.1. Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» осуществляется ОАО «Курская фармация».

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, возложив на комитет здравоохранения <адрес> обязанность по приобретению для ФИО1 лекарственного препарата «<данные изъяты>», согласно выписанному рецепту от ДД.ММ.ГГГГ, а на ОАО «Курская фармация» обязанность по поставке в филиал ОАО «Курская фармация» - аптеку № по адресу <адрес> и осуществлению отпуска указанного препарата по выписанному рецепту.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Медвенского района <адрес>, действующего в интересах ФИО1 к комитету здравоохранения <адрес> и ОАО «Курская фармация» об обеспечении лекарственным средством - удовлетворить.

Обязать комитет здравоохранения <адрес> приобрести для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственный препарат «<данные изъяты>» в количестве и объемах согласно рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серия №.

Обязать ОАО «Курская фармация» (ОГРН №) поставить в филиал ОАО «Курская фармация» - аптеку № по адресу: <адрес>, лекарственный препарат «<данные изъяты>» в количестве и объемах согласно рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серия № и осуществить отпуск указанного лекарственного препарата ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Медвенский районный суд <адрес> в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись) Ларикова С.В.

Копия верна:

Судья Медвенского

районного суда Ларикова С.В.