Решение № 2А-932/2024 2А-932/2024~М-673/2024 М-673/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2А-932/2024

УИД 72RS 0010-01-2024-001494-11

№ 2а-932/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ишим 16 июля 2024 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В., при секретаре Карповой В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «МФК новое Финансирование» к ОСП по г.Ишиму, Ишимскому Сорокинскому районам, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г.Ишиму, Ишимскому, Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО1, судебному приставу –исполнителю ОСП по г.Ишиму, Ишимскому, Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО2, Управлению ФССП России по Тюменской области о признании действий (бездействий) незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО «МФК новое Финансирование» обратился в суд с иском к ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области, начальнику ОСП по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО1 в котором просит восстановить ООО "МФК новое Финансирование " пропущенный срок для подачи административного искового заявления, признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам, выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ему должностных лиц по своевременной регистрации исполнительного документа 14 2-4248/2023м1 от 25.07.2023 года, передачи его судебному приставу-исполнителю и принятии последним мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительных производства, в целях устранения допущенных нарушений и восстановления нарушенных прав взыскателя обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам ФИО1 обеспечить регистрацию исполнительного документа № 24248/2023м1 от 25.07.2023 года, передачу исполнительного документа судебному приставу-исполнителю и принятие последним мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительных производства, в пользу ООО "МФК новое Финансирование ", вынести частное определение в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам ФИО1, о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности в связи с грубыми нарушениями требований Ф3 № 229 «Об исполнительном производстве».

Требования мотивированы тем, что административным истцом в ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам был предъявлено заявление с исполнительным документом №2-4248/2023м1 от 25.07.2023 г, выданным судебным участком № 1 Ишимского судебного района г Ишима о взыскании задолженности в размере 15225.54 руб. с должника ФИО3, (…) года рождения.

Согласно информации с официального сайта ФГУП «Почта России», данная почтовая корреспонденция получена адресатом (ШПИ …).

По состоянию на 11.06.2024 года, у взыскателя отсутствует информация о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительных производств на основании выше указанных исполнительных документов.

В нарушение требований ч. 2 ст. 10 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам ФИО1 допущено бездействие, выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ему должностных лиц по своевременной регистрации исполнительного документа № 2-4248/2023м1 от 25.07.2023 года, передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа и принятии последним мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительного производства. Подобными бездействиями нарушаются охраняемые законом права и законные интересы взыскателя в сфере экономической деятельности, так как, выиграв судебный процесс по взысканию с должника сумм задолженности, взыскатель не имеет возможности получить денежные средства и ими воспользоваться.

Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявление в суд не истек.

Судом привлечены в качестве соответчиков –УФССП России по Тюменской области, судебный пристав исполнитель ОСП по г.Ишиму, Ишимскому, Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО2

Представитель административного истца, административные ответчики при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились.

Заинтересованное лицо –ФИО3 извещен судом по месту его регистрации, повестку не получил, возвращена в суд по истечении срока хранения, судом признается извещение надлежащим.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке административных сторон и заинтересованного лица.

Изучив письменные доказательства, суд считает, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ, что закреплено в ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в случаях предусмотренных выше указанным законом, копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 1 18-Ф3 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия, осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно представленной в суд копии исполнительного производства № 153253/24/72009-ИП заявление о возбуждении исполнительного производства ООО «МФК новое Финансирование» о принятии к производству судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №1 Ишимского судебного района г.Ишима 07 октября 2023 года о взыскании с ФИО3 15225,54 рублей поступило 22 мая 2024 года (№ входящий 153253) в Отделение судебных приставов по г.Ишиму,Ишимскому и Сорокинскому районам.

По данным почтового идентификатора (…) письмо с указанным заявлением было вручено должностному лицу Отделения судебных приставов по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам 16 мая 2024 года.

Согласно п. 4.4.2. Приказ ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 29.04.2020) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" регистрация поступивших документов производится в следующие сроки: заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, - в течение трех дней.

Заявление ООО «МФК новое Финансирование» было зарегистрировано 22 мая 2024 года, должно было быть зарегистрировано 21 мая 2024 года.

Согласно постановлению от 22 мая 2024 года возбуждено исполнительное производство № 153253/34/72009-ИП по указанному заявлению ООО «МФК новое Финансирование», в рамках исполнительного производства проведены и проводятся исполнительные действия.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю ООО «МФК новое Финансирование» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, срок, регистрации заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа пропущен на один день, возбуждение исполнительного производство осуществлено судебным-приставом исполнителем в день регистрации исполнительного документа в ОСП, в трехдневный срок с даты правильной регистрации исполнительного документа, то есть с 21 мая 2024 года.

Судебным приставом исполнителем ФИО2 с 22 мая 2024 года осуществляются исполнительные действия по исполнительному производству № 153253/34/72009-ИП по настоящее время, нарушение прав взыскателя судом не установлено.Нарушение срока регистрации исполнительного документа на один день не повлекло нарушение сроков на возбуждение исполнительного производства.

Судом не установлено незаконное бездействие начальника отделения –ФИО1, судебного пристава –исполнителя ОСП по г.Ишиму, Ишимскому, Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО2, основания для устранения нарушенных прав взыскателя отсутствуют.

Привлечение должностного лица к административной ответственности находится вне компетенции суда.

В связи с изложенным, суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.226,227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ООО «МФК новое Финансирование» к ОСП по г.Ишиму, Ишимскому Сорокинскому районам, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г.Ишиму, Ишимскому, Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО1, судебному приставу –исполнителю ОСП по г.Ишиму, Ишимскому, Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО2, Управлению ФССП России по Тюменской области о признании действий (бездействий)незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, привлечении к дисциплинарной ответственности - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2024 года.

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева