Решение № 2-116/2025 2-116/2025~М-101/2025 М-101/2025 от 2 июня 2025 г. по делу № 2-116/2025

Дело №2-116/2025

75RS0020-01-2025-000189-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верх-Усугли 03 июня 2025 года

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Затеевой Т.В.,

с участием прокурора Тунгокоченского района Седько И.А.,

при секретаре Москвиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тунгокоченского района в защиту неопределенного круга лиц к МБОУ «Вершино-Дарасунская СОШ» об исполнении обязательств по укомплектованию медицинского кабинета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тунгокоченского района обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере образования и охраны здоровья несовершеннолетних установлено, что МБОУ «Вершино-Дарасунская СОШ» не исполняются обязанности по обеспечению материально-технического оснащения образовательного учреждения для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся, что ставит под угрозу жизнь и здоровье обучающихся.

Просит суд обязать МБОУ «Вершино-Дарасунская СОШ» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу укомплектовать медицинский кабинет следующими медицинскими изделиями и мебелью: стетофонендоскопом – 2 шт., секундомером – 2 шт., динамометром кистевым двух видов – 4 шт., оториноскопом с набором воронок – 1 шт., анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзером) - 1 шт., комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., травматологической укладкой – 1 комплект, зондами желудочными разных размеров – 4 шт., спиртом этиловым 0,5 мл. на инъекцию, посиндромной укладкой медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи – 1 шт., биксом большим – 1 шт., биксом малым – 2 шт., корцангомом – 4 шт., сейфом для хранения медикаментов – 1 шт., комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – 1 шт.

В судебном заседании прокурор Седько И.А. исковые требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик МБОУ «Вершино-Дарасунская СОШ» в судебное заседание своего представителя не направило, предварительно ходатайствовало о рассмотрении дела без участия его представителя (л.д.___).

Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы.

На основании ст.41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает организацию оказания первой помощи обучающимся в период их пребывания в этой организации. Первую помощь вправе оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья педагогические работники и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков.

При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации (п.1 ч.1 ст.54 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 №822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Пунктом 3 данного Порядка предусмотрено, что несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности. Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (пункты 4, 9, 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях).

Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях приведен в Приложении №3 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой Тунгокоченского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования и охраны здоровья несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что МБОУ «Вершино-Дарасунская СОШ» требования законодательства об оказании медицинской помощи несовершеннолетним в полном объеме не выполнены, оснащение помещения медицинского блока в данном образовательном учреждении не соответствует рекомендуемым нормативам, в частности отсутствуют мебель и медицинские изделия в соответствии с Приложением №3 Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н.

По данному факту 17.04.2025 прокурором Тунгокоченского района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере образования и здравоохранения.

Неисполнение представления прокурора Тунгокоченского района об устранении нарушений законодательства и не устранение выявленных нарушений явилось основанием для обращения прокурора Тунгокоченского района в суд с настоящим иском.

Наличие нарушений, выразившихся в ненадлежащем укомплектовании медицинского кабинета в образовательном учреждении необходимыми медицинскими изделиями, подтверждено материалами дела, в том числе актом проверки от 30.04.2025, информацией МБОУ «Вершино-Дарасунская СОШ».

При этом материалы дела не содержат доказательств принятия ответчиком необходимых мер для соблюдения требований выявленных прокурором нарушений законодательства, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.

Непринятие мер к устранению выявленных нарушений ведет к нарушению требований к оказанию медицинской помощи несовершеннолетним в период их обучения в образовательном учреждении и ставит под угрозу жизнь и здоровье обучающихся.

Учитывая указанные выше нормы права, суд приходит к выводу о необходимости возложения на образовательное учреждение обязанности по укомплектованию медицинского кабинета необходимыми медицинскими изделиями и оборудованием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать МБОУ «Вершино-Дарасунская основная общеобразовательная школа Тунгокоченского муниципального округа Забайкальского края» (ОГРН: <***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу укомплектовать медицинский кабинет следующими медицинскими изделиями и мебелью: стетофонендоскопом – 2 шт., секундомером – 2 шт., динамометром кистевым двух видов – 4 шт., оториноскопом с набором воронок – 1 шт., анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзером) - 1 шт., комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., травматологической укладкой – 1 комплект, зондами желудочными разных размеров – 4 шт., спиртом этиловым 0,5 мл. на инъекцию, посиндромной укладкой медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи – 1 шт., биксом большим – 1 шт., биксом малым – 2 шт., корцангомом – 4 шт., сейфом для хранения медикаментов – 1 шт., комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – 1 шт.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Тунгокоченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий – судья

Тунгокоченского районного суда Т.В. Затеева

Мотивированное решение составлено 3 июня 2025 г.