Решение № 2А-2867/2020 2А-2867/2020~М-1915/2020 М-1915/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-2867/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 года город Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.

при секретаре Коршуновой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-2867/20 по административному исковому заявлению ПАО «Самараэнерго» об обжаловании действий начальника отдела судебных приставом Кировского района г.Самары,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Самараэнерго» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП Кировского района г.Самары об обжаловании действий начальника отдела судебных приставом Кировского района г.Самары, мотивируя свои требования тем, что 12 мая 2020 года в ПАО «Самараэнерго» поступило требование от и.о.начальника отдела судебных приставов Кировского района г.Самары ФИО1 о возврате денежных средств по исполнительному производству №-ИП от 25.07.2019г. Административный истец является взыскателем в исполнительном производстве и считает вынесенное требование о возврате денежных средств незаконным и необоснованным, поскольку оно не соответствует законодательству. 22.01.2019г. мировой судья судебного участка № Кировского судебного района г.Самары был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности за электроэнергию с ФИО2, дело №. В ОСП Кировского района г.Самары 05.07.2019г. было направленно заявление о взыскании задолженности за электроэнергию по судебному приказу с ФИО2. 11.02.2020г. в отношении ФИО2 определением мирового судьи с\у № Кировского судебного района г.Самары отменен судебный приказ №. Который находился на исполнении в ОСП Кировского района г.Самары Исполнение судебного приказа производится в порядке, установленном для исполнения судебных актов. Следовательно, возможен поворот исполнения судебного приказа. В соответствии со ст.433 ГПК РФ возврат денежных средств должнику после исполнения вступившего в законную силу судебного приказа возможен только после Определения суда о повороте решения. Отмена судебного приказа не является основанием для возврата денежных средств. На основании вышеизложенного ПАО «Самараэнерго» не имеет оснований для возврата денежных средств. Просит суд признать требование и.о.начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО1 от 12.05.2020г. о возврате денежных средств незаконным и отменить данное требование.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве соответчиков привлечены УФССП по Самарской области, начальник ОСП Кировского района г.Самары ФИО1. В качестве третьего лица СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО3.

В ходе судебного разбирательства ОСП Кировского район г.Самары исключено из числа административных ответчиков. Привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В судебном заседании 03.07.2020г. судом принято уточнение требований, просят признать действия и.о.начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО1 о вынесении требования от 12.05.2020г. о возврате денежных средств незаконным.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании уточненные требование поддержала. Дополнительно пояснила, что в адрес ПАО «Самараэнерго» поступил документ, в котором ОСП Кировского района г.Самары просит вернуть без исполнения требование о возврате денежных средств. На данный момент права ПАО «Самараэнерго» ничем не нарушаются, но требования поддерживает в полном объеме.

Административные ответчики начальник ОСП Кировского района г.Самары ФИО1, представитель УФССП по Самарской области в судебное заседание не явились. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Представитель заинтересованного лица ОСП Кировского района г.Самары, СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО3 в судебное заседание не явились. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств суд не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дне судебного заседания извещена надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств суд не поступало.

Суд, изучив материалы дела, обозрев гражданское дело № с\у № Кировского судебного района г.Самары Самарской области, материалы исполнительного производства №-ИП, приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что на основании судебного приказа от 22.01.2019г. по делу №г. о взыскании ПАО «Самараэнергосбыт» с ФИО2 задолженности за период с 01.04.2016г. по 31.08.2018г. в размере 2 220,06 руб., пени за просрочку оплаты в размере 1 041,05 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб. СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО3 25.07.2029г. по заявлению взыскателя было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству 66790/19/63037-ИП по состоянию на 04.06.2020г. с должника взыскано 3 461,11 руб. Перечислено взыскателю.

27.02.2020г. судебным приставом - исполнителем ОСП Кировского района г.Самары ФИО3 вынесено постановление об окончании ИП.

Определением мирового судьи с\у № Кировского судебного района г.Самары Самарской области от 11.02.2020г. судебный приказ № от 22.01.2019г. отменен.

Согласно штампу ПАО «Самараэнерго», 12.05.2020г. в адрес ПАО поступило требование и.о.начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО1 о возврате денежных средств, указано, что по исполнительному производству №-ИП с ФИО2 были удержаны и перечислены взыскателю денежные средства в размере 3461,11 руб. на реквизиты ПАО «Самараэнерго». В ОСП Кировского района г.Самары поступило определение об отмене судебного приказа 2-207/19. В связи с чем, требует вернуть перечисленные денежные средства на депозит ОСП Кировского района г.Самары.

19.06.2020г. начальником ОСП Кировского района г.Самары ФИО1 в адрес ПАО «Самараэнерго» по адресу: г.Самара, пр.-д. <адрес>, 9 направлено письмо о возврате без исполнения требования о возврате денежных средства в размере 3 461,11 руб. по исполнительному производству №-ИП

07.07.2020г. начальником ОСП Кировского района г.Самары ФИО1 в адрес ПАО «Самараэнерго» по адресу: <адрес>, направлено письмо о возврате без исполнения требования о возврате денежных средства в размере 3 461,11 руб. по исполнительному производству №-ИП

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Доказательств, что действиями начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО1 нарушены права и законные интересы административного истца, а также нормы действующего законодательства, с учетом того, что в адрес взыскателя направлено письмо о возврате без исполнения требования о возврате денежных средства в размере 3 461,11 руб. по исполнительному производству №-ИП, суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования являются необоснованными и не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ПАО «Самараэнерго» об обжаловании действий начальника отдела судебных приставом Кировского района г.Самары отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Сизова С.К.

Мотивированное решение суда изготовлено 24.07.2020г.