Решение № 2А-599/2018 2А-599/2018 ~ М-600/2018 М-600/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2А-599/2018

Дело № 2а – 599/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г. Советская Гавань

Советско – Гаванский городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Прозапас Н.И.

при секретаре Климковой В.Ю.

с участием:

помощника прокурора Советско – Гаванской городской прокуратуры ФИО1

представителя административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

административного ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> об установлении административного надзора

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, обосновывая свой иск тем, что осужденный ФИО2 допустил 16 нарушений установленных правил отбывания наказания, за которые 8 раз водворялся в штрафной изолятор, 1 раз переводился в единое помещение камерного типа. Поощрений не имеет. 15.09.2010 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решением административной комиссии ИК – 5 от 04.06.2018 года определен административный надзор. Так как осужденный ФИО2 совершил особо тяжкое преступление, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, просит установить административный надзор сроком на 3 года, установив административные ограничения в виде обязательной явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» В. поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Осужденный ФИО2 с заявленными требованиями согласен, просит установить минимальный срок административного надзора, пояснил, что ранее действительно допускал нарушения порядка отбывания наказания, но в последние пять лет нарушений не допускает.

Помощник прокурора Советско – Гаванской городской прокуратуры ФИО1 считает заявление подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, мнение прокурора, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено:

21 июня 2007 года ФИО2 осужден Тамбовским районным судом Амурской области (с учетом постановления Белогорского районного суда Амурской области от 24.10.2011 г.) по ст. 158 ч. 2 п.п. «а, б» УК РФ к 3 годам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

19 февраля 2009 года ФИО2 осужден Белогорским городским судом Амурской области (с учетом постановления Белогорского районного суда Амурской области от 24.10.2011 г.) по ст.ст. 166 ч. 2 п. «в», 222 ч.1, 222 ч.1, 223 ч.1, 69 ч.3, 70 УК РФ (приговор от 21.06.2007 г.) к 4 годам 3 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11 декабря 2009 года ФИО2 осужден Белогорским городским судом Амурской области (с учетом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от 29 июня 2010 г., постановления Белогорского районного суда Амурской области от 24.10.2011 г.) по ст. 162 ч. 4 п. «в», 69 ч. 5УК РФ (приговор от 19.02.2009 года) к 10 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно представленной характеристике осужденный ФИО2 не соблюдает установленный порядок отбывания наказания. За весь период отбывания наказания допустил 19 нарушений, за которые взыскания налагались 18 раз, применялись такие меры как: 1 раз ограничивались беседой, объявлялся выговор 4 раза, устно 3 раза, водворялся в штрафной изолятор 8 раз, переводился в единое помещение камерного типа 1 раз. На данный момент взысканий не имеет. 15.09.2010 года признавался злостным нарушителем. Переводился в строгие условия. Отбывает наказание в обычных условиях. За весь период отбывания наказания меры поощрения не применялись. В облегченные условия отбывания наказания не переводился. Посещает занятия по социально – правовому обучению. Присутствует на общих собраниях осужденных. Не участвует в культурно – массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в отряде и учреждении. Соблюдает принятые в обществе нравственные нормы поведения. Соблюдает требования санитарии и гигиены. При отсутствии полного общего образования, не обучался в вечерней школе при колонии и в профессиональном училище. Не трудоустроен в связи с отсутствием в исправительном учреждении рабочих мест на оплачиваемых работах. Не проявлял желание трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения. Не принимает участие в работах по благоустройству отряда и колонии без оплаты труда. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. Вину в совершенном преступлении не признал, в содеянном не раскаялся. По приговору имеет иск, возмещал по заявлению из личных средств, хранящихся на лицевом счету.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статьи 6 Федерального Закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.Согласно пункту первому части первой статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту первому части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Белогорского городского суда Амурской области от 11 декабря 2009 года ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления.

Из представленных материалов следует, что осужденный 15 сентября 2010 года, т.е. в период отбывания наказания в местах лишения свободы, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, ФИО2 является лицом, в отношении которого возможно установление административного надзора.

С учетом личности ФИО2 в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов на основании пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 освобождаемого из ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая положения части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», личность осужденного, его поведение во время отбытия наказания, суд считает необходимым установить для ФИО2 ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно приговора Белогорского городского суда Амурской области от 11 декабря 2009 года ФИО2 имеет место жительства. Таким образом, в данном случае установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних дел не является обязательным.

Поскольку заявитель не обосновал необходимость вменения осужденному ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних дел, в этой части требование удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом личности ФИО2, а также обстоятельств совершенных преступлений, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

ФИО2 не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 4,5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на 3 года и установить административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в остальной части иска отказать.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско – Гаванский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2018 года.

Судья – подпись.

Копия верна: судья Н.И. Прозапас.