Решение № 2-166/2024 2-166/2024(2-3840/2023;)~М-2777/2023 2-3840/2023 М-2777/2023 от 25 июля 2024 г. по делу № 2-166/2024

Дело №2-166/2024,

УИД 76RS0014-01-2023-002761-53

Изготовлено 26.07.2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 03 июля 2024 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соболевского М.Г.,

при секретаре Петровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Ярославля с указанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее также – ОСФР по Ярославской области), с учетом уточнения исковых требований просил:

- признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в страховой стаж ФИО1 следующих периодов работы:

с 06.04.1992 по 21.04.1993 в должности <данные изъяты>;

с 03.05.1993 по 02.02.1994 в должности <данные изъяты>.

- обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 указанные периоды работы;

- обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с 08.04.2023;

- взыскать с ответчика возмещение расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства.

Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области 16.03.2023 принято решение об установлении с 08.04.2023 ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

При этом в страховой стаж не включены периоды работы на территории <данные изъяты> в 1992-1994 годах: с 06.04.1992 по 21.04.1993 в должности <данные изъяты>, а также с 03.05.1993 по 02.02.1994 в должности <данные изъяты>

С решением об отказе во включении в стаж указанных периодов трудовой деятельности истец не согласен.

Основанием для отказа во включении приведенных периодов в страховой стаж истца послужило отсутствие ответа на направленный ответчиком в адрес АО «Единый накопительный пенсионный фонд <данные изъяты>» запрос сведений о периодах работы истца.

По мнению истца, имеющиеся документы с достоверностью подтверждают периоды его работы в <данные изъяты> в спорный период.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов в суде ФИО2, который, действуя на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам письменного отзыва на иск. Представитель ответчика полагала, что трудовой книжки и справки от работодателя недостаточно для принятия решения о включении спорных периодов в стаж истца.

С учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, и судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 13.03.2023 обратился в ОСФР по Ярославской области с заявлением о назначении пенсии.

ОСФР по Ярославской области по результатам рассмотрения указанного заявления принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ФИО1 страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.04.2023.

При этом в страховой стаж ФИО1 не включены следующие периоды работы на территории <данные изъяты> с 1992 по 1994 год:

- с 06.04.1992 по 21.04.1993 в должности <данные изъяты>

- с 03.05.1993 по 02.02.1994 в должности <данные изъяты>.

В обоснование принятого решения ОСФР по Ярославской области в отзыве на иск указано, что с 01.01.2021 вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших из <данные изъяты>, регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее Соглашение ЕАЭС от 20.12.2019).

Соглашение ЕАЭС от 20.12.2019 основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей каждой договаривающейся Стороной исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу данного Соглашения. При этом, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее — Соглашение СНГ от 13.03.1992) (ст.12 Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019).

В соответствии с п. 10 ст. 10 Соглашения компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии и прекращение ее выплаты. В целях реализации ст. 10 Соглашения решением Совета Евразийской экономической комиссии принято решение от 23.12.2020 №122 об утверждении порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019. В соответствии с п.9, 10 данного Порядка для определения права на пенсию компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления формуляра «Запрос». Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Компетентным органом в Казахстане является АО «Единый накопительный пенсионный фонд» <данные изъяты>

Отделением был направлен запрос № от 23.12.2022 в АО «Единый накопительный пенсионный фонд <данные изъяты>» о стаже работы ФИО1

Из <данные изъяты> в отношении стажа ФИО1 17.01.2023 поступил ответ о том, что предоставление ответов на запросы, не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением, не входит в компетенцию ЕНПФ.

Суд принимает во внимание, что указанные периоды трудовой деятельности ФИО1 подтверждаются соответствующими записями в его трудовой книжке, копия которой представлена в материалы дела (л.д. 140-141).

Кроме того, <данные изъяты> по запросу суда представлена архивная справка от 15.10.2023 №, из которой следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал на <данные изъяты> с 03.05.1993 по 02.02.1994 года в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> (л.д. 135).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <данные изъяты>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015).

С учетом изложенного суд признает незаконным решение ОСФР по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в страховой стаж истца периода работы с 06.04.1992 по 21.04.1993 в должности <данные изъяты>, а также периода работы с 03.05.1993 по 02.02.1994 в должности <данные изъяты>.

Суд также полагает необходимым возложить на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца указанные периоды работы и обязанность произвести перерасчет пенсии истца за период с 08.04.2023 с учетом включения в страховой стаж указанных периодов трудовой деятельности с выплатой в пользу ФИО1 общего размера повышения за указанный период.

На основании ст.ст. 98, 100 ГПК РФ ответчика в пользу истца подлежит взысканию возмещение судебных расходов на оплату юридических услуг в сумме 5 000 рублей, на уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН №) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 16 марта 2023 года № в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) периода работы с 06 апреля 1992 года по 21 апреля 1993 года в должности <данные изъяты>, а также периода работы с 03 мая 1993 года по 02 февраля 1994 года в должности <данные изъяты>

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) период работы с 06 апреля 1992 года по 21 апреля 1993 года в должности <данные изъяты> а также период работы с 03 мая 1993 года по 02 февраля 1994 года в должности <данные изъяты>.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО1 (СНИЛС №) за период с 08 апреля 2023 года с учетом включения в страховой стаж периода работы с 06 апреля 1992 года по 21 апреля 1993 года в должности <данные изъяты>, а также периода работы с 03 мая 1993 года по 02 февраля 1994 года в должности <данные изъяты> с выплатой в пользу ФИО1 общего размера повышения за указанный период.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области в пользу ФИО1 возмещение судебных расходов на оплату юридических услуг в сумме 5 000 рублей, на уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья М.Г. Соболевский