Постановление № 5-117/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 5-117/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Миллерово 25 июня 2018 года

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Шоркина А.В.,

с участием представителя ООО «Светлана» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Светлана», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <адрес> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения рейдового мероприятия (акт обследования от 05.04.2018 г.) на основании приказа от 01.03.2019 г. № 91-КНД «О проведении рейдового мероприятия» с целью проверки соблюдения требований природоохранного законодательства РФ, и пресечению деятельности по незаконному транспортированию отходов, на территории Ростовской области было установлен факт транспортирования ООО «Светлана» отходов производства и потребления, транспортным средством – SAZ 3507, регистрационный знак № регион, свидетельство о регистрации №, под управлением ФИО2 При осмотре транспортного средства установлено, что данным транспортным средством осуществлялась транспортировка отходов многослойной упаковки на основе картона и полиэтилена (ФККО 7 41 113 41 72 4) и матраса из натуральных волокон, утратившие потребительские свойства (4 02 132 31 62 4), в отсутствии специальных знаком на транспортном средстве и документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов.

В результате проверки было установлено, что ООО «Светлана» осуществляет деятельность (транспортирование отходов), не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) в нарушение ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности, утвержденное постановлением правительства РФ от 03.10.2015 № 1062, ст. 12 Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011 г.

Таким образом, ООО «Светлана» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Представитель ООО «Светлана» в ходе судебного заседания вину в совершении данного правонарушения не признал, пояснив, что работник ООО «Светланы» ФИО2 в указанную дату вывозил личный мусор на служебном автомобиле. ООО «Светлана» заключен договор на оказание услуг по сбору вторичных ресурсов с ИП ФИО3

Суд, выслушав представителя ООО «Светлана» свидетеля ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - ФЗ N 89) к основным принципам государственной политики в области обращения с отходами относится, в том числе, охрана здоровья человека.

Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ N 89, п. 30 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию.

Исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что виновность ООО «Светланы» в совершении административного правонарушения установлена полностью и подтверждается доказательствами по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении № № от 14.05.2018 г., актом обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований от 05.04.2018 г., фототаблицой.

Довод представителя ООО «Светланы» о том, что водитель ООО «Светланы» ФИО2 вывозил личный мусор, судом оценивается критически, так как материалами дела установлено, что транспортным средством осуществлялась транспортировка отходов многослойной упаковки на основе картона и полиэтилена, матраса из натуральных волокон. Кроме того, в путевом листе грузового автомобиля указан маршрут «Миллерово- по магазинам фирмы ООО «Светлана» города – свалка – база». Согласно сведениям имеющихся в Департаменте, ООО «Светлана» не имеет лицензии на вид деятельности – транспортирование отходов производства и потребления 1-4 классов опасности.

Исследовав и оценив данные материалы и доказательства, суд находит их допустимыми и полученными в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Оснований не доверять им либо подвергать их сомнению, суд не усматривает и поэтому считает возможным основывать свои выводы на представленных доказательствах.

Совокупность представленных по делу доказательств, установленных в ходе рассмотрения данного дела, свидетельствует о совершении Обществом объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В силу этого, действия ООО «Светлана» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, а также то, что свою вину в совершении правонарушения представитель ООО «Светлана» не признал. В связи с изложенным, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа. Такое решение, по мнению суда, будет соответствовать требованиям закона о неотвратимости и справедливости наказания, а также соответствовать характеру и тяжести совершенного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10, п.1 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Светлана» - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 рублей.

Штраф перечислять на счет: 40101810400000010002 Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону БИК: 046015001 ИНН: <***> КПП: 616801001 Получатель – УФК по Ростовской области (Департамент Росприроднадзора по ЮФО) л/сч <***> КБК 04811643000016000140 ОКТМО 60701000

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок, со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд путём подачи жалобы через Миллеровский районный суд.

Судья А.В. Шоркина